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曹林／文
继去年掀起波澜壮阔的审计风暴之后，又一个国家部门刮起风暴：国家环保总局的环评风暴。
国家环保总局在京宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目。
据悉，这是《中华人民共和国环境影响评价法》实施后环保总局首次大规模对外公布违法开工项目。
国家环保总局副局长潘岳雷厉风行地强调：总局将分期对违法建设项目坚决依法予以清查，发现一个处理一个，发现一批处理一批。这种方式，这种气势，这种力度，很容易让人联想起去年审计署掀起的审计风暴，那场波澜壮阔的风暴在提起公共议程、激起公众激情的同时强化了部门权威并推动了审计的制度化。
在李金华领衔刮起的审计风暴之前，虽然我们有《审计法》，审计部门有明确的责任定位，可由于既有官僚制的种种弊病和改革的惰性，审计部门并没有起到应有的作用，审计风暴以狂飙突进的气势打破了这种沉闷，从部门启动到公众关注，从万众瞩目到议程设置，再到最后的制度化吁求，“最终要接受审计的检验”成为常态的理念。
最重要的是审计部门经过审计风暴后，部门权威获得了与《审计法》相对称的强化，从根本上摆脱了地方行政权威婢女的角色。一个能说明这个问题的案例是：在惠州，审计局敢于依法在公众面前“打物价局的耳光”，通过审计推翻了经物价局核定、市政府会议通过的“公交车涨价方案”。
显然，当下的环保部门面临着与当初审计部门相似的尴尬：《环保法》很软，环保部门很面，很多时候是地方诸种行政权力的婢女———最近青海发生的“环保局长亲手引进污染项目”事件深刻地暴露出这个现实，环保部门在地方行政权威的牵引下，不得不屈从于地方的招商引资和经济发展，不得不闭着眼睛听指挥。
国家环保总局13个省市的30个违法开工项目，领衔刮起环评风暴，这让笔者眼前为之一亮，期待这场风暴能够强化环境保护的公共议程，强化环保部门的权威。
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