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岳建国
据1月18日《大河报》报道，河南襄城县一高教育集团第一初级中学，是“由襄城县县委、县政府牵头成立的一所股份制民办学校”。襄城县教体局工作人员说，该学校的老师一部分是公办老师，一部分是招聘来的，至于该学校的股份来自何方，还不清楚。该校学生交纳学费的多少直接和成绩挂钩。1月17日，当天因为交不起学杂费而退学转学的学生有一
二百名。
看完这条新闻，我只能用两个字来概括这所学校：怪胎。
先说收费。民办学校没有国家投资，主要靠自己的本金和适当盈利来维持，收费是合情合理的，也符合《民办教育促进法》的规定。但教育首先是一项事业，起码也是一个特殊的产业，国家支持它的原因，一是为了弥补公办教育的不足，二是让那些甘愿并有能力为下一代成长做奉献的人满足自己的心愿。在一些国家，民办教育的主体是宗教、慈善等部门，有着社会救济的性质，绝不是纯粹做生意，更不是为了发大财。民办学校在办学宗旨和管理办法上可以有一定的自主权，但不可违背国家有关教育的法律法规。襄城这所中学却以分数多少为依据的收费办法，将考取高分作为办学的第一目的，将自己当成工厂，把受教育者当成生意伙伴甚至赚钱工具。
但这还是次要的。笔者不解的是，这所学校既是“襄城县一高教育集团第一初级中学”，却又是“由襄城县县委、县政府牵头成立的一所股份制民办学校”！谁都知道，县城一高都是当地的重点高中，一所民办学校为何要挂靠在它的名下？既然是民办学校，当地县委、县政府牵个啥头？为啥还使用公办教师？这到底是政府的公办学校还是私立学校？如果是公私合办，为啥在收费时却采用市场机制？既然是县委、政府牵头，为啥政务不公开，致使当地教育行政部门至今都不知道真正的股东是谁？还有，教育行政部门是民办学校的审批机关，他们连学校股东是谁都不知道，那这所学校是谁批准的呢？
笔者无法了解这所中学更多的情况，却知道这种学校很多地方都有。从外地情况看，这是因为某些掌握了公权的部门、学校和官员从已是大热门的重点学校中看到了商机，于是就和有钱的大老板联合在一起，凭借教育产业化的风向，钻法律滞后的空子，以办重点学校分校的办法建立股份制民办学校，从而在分享公办学校的权利、名气、信誉等公共资源的过程中得到巨额利润。这种情况实在让人忧虑。如果这种学校身处一种产权模糊、权力操纵、暗箱操作、收费放任、利润失控且流向不明的格局中，家长和学生的利益就无人保护，公共资源和政府的形象就没有人来维护，一旦出了问题，也会因相互扯皮而无法追究责任。
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