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★文/李星辰
“四小时重庆”
1月6日，重庆市人民政府第47次常务会审议通过了《重庆市高速公路网规划》。该规划给重庆未来五年的公路建设提出了“四小时重庆”的建设目标，即到2010年，重庆主城区
通过高速公路到其辖下的任何一个区县都只需要四个小时左右。这意味着重庆的公路建设将大大提速。
据重庆市交通委员会主任丁纯介绍，重庆市为“四小时重庆”目标规划的“二环八射”骨架公路网络，除江津至合江段外，其余全部通过国家交通部批复。目前已经建成的714公里高速公路，初步形成了“一环五射”高速公路体系，正在建设的7个工程涉及716公里。其余工程将于2005年内全部开工。
据了解，届时重庆市将实现40个区县全部都通高速公路，最远区县政府所在地到重庆主城只需4小时；对外高速公路通道将达到19个，使重庆成为长江上游的交通枢纽；每万人拥有1公里高速公里里程。根据新的规划，高速公路将在原有“二环八射”的基础上，到2020年形成总规模3600公里，基本建成高速公路网，形成“三环、十射、三联线”的布局。按照这一规划，到2010年，重庆公路建设约需要资金1060亿元，而到2020年，重庆市投资高速公路的资金总计将达1990亿元。
突破融资瓶颈
这一新规划使重庆公路交通的资金缺口进一步扩大。按照原来的规划，重庆公路建设到2010年的资金缺口是797亿元，现在需要增加263亿，这无疑是一个庞大的投资市场。
这一规划无疑使重庆再次成为投资的热土。目前全国已经有数十家公司展开了对重庆高速公路建设这近2000亿元大蛋糕的争夺。但是想要投资的企业普遍都担心一件事情，那就是参与投资后，资金能不能按时到位。在他们看来，重庆的高速公路投资的确是一个大市场，但是相当于2004年重庆地方财政收入81.2%的资金落实起来不是那么容易。但在实现“八小时重庆”目标过程中起到重要作用的重庆高等级公路建设投资公司(下称重庆高投)，已经摸索出银行贷款、土地储备、旅游开发等融资手段，为重庆市公路建设融资问题的解决提供了有效的办法。
重庆高投董事长李健表示，在过去的两年中，重庆高投已经获得了135亿元的银行贷款授信。“集中信用，诚信为本”是重庆高投在融资方面坚持的理念，用重庆高投自己的话说“一个企业连最基本的诚信都没有了，哪有客户？企业只有丧失生存本领”。
一方面，重庆高投积极落实项目资本金，抓住机遇，积极争取国债资金、交通部补助、养路费等政府性投入，争取市政府和市交通委员会给予重庆高投公路收费、税费安排和土地储备等扶持和优惠政策，另一方面积极向资本市场融资，目前主要是向银行贷款。因为有了良好的信用，多家银行愿意为其贷款。良好的信誉带来了良好的经济效益，公司现已获各家银行授信130多亿元，已批准可使用贷款70亿元。
重庆高投的融资绝非停留在银行贷款上。除了贷款，重庆高投还采用了多种融资手段。1600亩、4000亩、7300亩……通过公路、桥梁项目换取土地储备升值不断巩固原始资本的积累，这也是重庆高投在融资手段上的全国首创。2004年2月，重庆高投与重庆市北碚区政府签下协议，以土地置换的方式修建北碚嘉陵江碚东大桥。就在12月12日，碚东大桥正式开工，运营38年的嘉陵江朝阳大桥即将“退休”。 碚东大桥是重庆高投全额投资2亿元，北碚区政府以每亩10万元共4000亩土地进行置换的。建成后，将与绕城高速公路(拟建)、渝合高速公路、国道212线、省道204线相通，届时将成为北碚的重要交通枢纽。 除此之外，总投资3亿元的长寿长江大桥也将于近期动工，重庆高投将从长寿长江大桥处获得5000亩土地。目前重庆高投正在大胆尝试“你给我土地，我给你修桥修路”这种新型的公路融资模式。这种模式不仅可以缓解区县财政压力，还能解决投资方的资金难题，实现项目滚动开发，达成“四小时重庆”的目标也指日可待。
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