中国需要更多成果保护知识产权

　　“我们欢迎中国在全球经济上扮演重要角色。但是市场经济地位只能在采取了作为真正的全球领导者所必需的行动后，才能获得。”已处任期之末的美国商务部部长埃文斯11日访问中国，不过在一些关键问题上，他的态度依然十分强硬。

　　人民币汇率、中国市场经济地位等重大问题，显然不可回避。不过，这一次，重点更多地放到了知识产权问题上。“结束中国知识产权保护的散漫状况是一个尤其重要的目标。 我将在明天的知识产权保护圆桌会议上进一步说明盗版和假冒问题。”埃文斯12日在美中商会和美中贸易全球委员会组织的会议演讲中表示。

　　中方这几天显然在证明自己在知识产权工作上，已经作了很多工作。国务院副总理吴仪指出，过去的一年中，中国知识产权保护工作取得了明显进展。期间，中国不仅抛出了侵犯知识产权十大“十大案件”，还强调中国将继续做大量工作，推进知识产权保护工作。

　　但作为知识产权最大销售国，美国对于中国在知识产权方面的进展显然还难以满意。美国希望中国能过做出更多“全球领导者所必需的行动”。

　　专家指出，知识产权问题将是中美贸易关系最大的焦点。如果美方过分施压，则双输；双方合作，则双赢。

　　交锋

　　1月13日下午1时，59岁的美国商务部部长唐纳.埃文斯走进第三届知识产权保护年度圆桌会议的会场。对着台下中方负责知识产权方面的官员，埃文斯说：“我们需要过程，但是过程必须由成果来定义。你可以提出新的过程、不同的过程，但是最终，过程必须传递出成果。”埃文斯的意思是，他强调中国在知识产权保护工作方面，必须有实际的效果。

　　13上午，在同一个讲台上，国务院副总理吴仪提前对问题做出了回答，她说，中国知识产权保护工作取得了明显进展。吴仪提供了翔实的数据来支持她的观点：从2004年9月开始的专项行动，在开始后的两个月内，全国公安机关针对侵犯知识产权犯罪立案1000多起，涉案金额达5.5亿元，全国工商部门共查处商标侵权案件9800多件，没收侵权商标标识1000多万件。

　　中国就知识产权问题也已经作出承诺，包括：对知识产权法律和法规作出具体改进；加强知识产权的宣传教育和执法工作；批准加入世界知识产权组织数字公约；建立中美知识产权联合工作小组；出台关于刑事责任标准的司法解释，内容覆盖起诉、定罪和量刑三方面。

　　去年国务院还成立了保护知识产权工作组，并且出台了知识产权侵权刑事犯罪司法解释。新的司法解释明确了定罪量刑标准，大幅度降低了刑事责任门槛。知识产权侵权立案标准由原来的非法经营数额20万下降到了5万。

　　事实上，就在埃文斯1月11日抵京的当天，国家保护知识产权工作组办公室在南京大饭店向媒体公布了2004年侵犯知识产权“十大案件”。

　　但对于这些成绩，美方似乎不满意。“进步不仅止于措施的出台，而是中国在打击盗版侵权上将取得怎样的成果。”埃文斯的态度溢于言表，他在讲话中并没有提到上述十大案例，而是列举了奇瑞QQ侵权案、辉瑞万艾可专利案、NBA服装商品侵权案等三个案例。他认为这些案例说明，中国的盗版和侵权问题不仅是美国公司为此损失大量资金，还摧毁了品牌的名誉。对于辉瑞万艾可事件，埃文斯认为，一个药品专利一开始获得认可，最后以专利申请书“信息公开不充分”为理由剥夺专利，表明在中国申请专利的程序不够透明。

　　在稍后国际俱乐部饭店的新闻发布会上，埃文斯说，这三个案件他已经与吴仪进行过讨论，这些特殊的案件“让人不安”，因而，还将继续与中国政府进行交涉。

　　国务院副总理吴仪13日则表示，保护知识产权制度的建立与完善不是一朝一夕之事，特别是在拥有13亿人口、现阶段经济、科技发展水平不高的中国，希望美国政府和企业对此给予理解。

　　双赢？

　　1月20日，布什再次宣誓就任美国总统后，埃文斯的职务将被前“家乐氏”食品公司首席执行官卡洛斯.古铁雷斯取代。显然埃文斯在任期的最后一刻仍然态度强硬。“中美经贸关系不在于换不换人，应该说他对中美贸易作出了努力，这是应当肯定的。但是两国之间的问题并不是个人所能解决的。谁当美国商务部长都差不多。”中国国际问题研究所世界经济研究室主任姜跃春说。

　　“目前，中美经贸关系中最大的焦点是知识产权。”中国社科院美国经济研究中心主任肖炼指出，“美国是知识产权最大销售国，占了60%的知识产权技术交易市场。”他认为，人民币汇率和中国市场经济地位等问题在美中贸易关系中将仍然存在，但是不会表现得特别尖锐。而知识产权问题就不一样。

　　在今年早些时候，埃文斯与美国贸易代表办公室的佐利克等人共同发表了《组织化侵权的对策》。美国贸易代表办公室还发表了针对中国加入WTO的2004年报告，报告中指出了美国所担心的中国专利、商标和版权保护问题。

　　姜跃春认为，知识产权是中美两国之间，从目前到今后一段时间内将会越来越严重的一个问题。“在这个问题上，中国作出了非常多的努力，但是必须承认，还存在很多问题。从近年中美经贸发展的过程看，在技术贸易领域、服务贸易领域问题越来越突出，今后也不会平息。美国还会提出更多要价和要求。”

　　不过肖炼认为，“这是一个可以双赢的问题。中国保护知识产权，其实也是提高了自己的水平，同时吸引美国更多的投资。在知识产权问题上，如果美国进行施压，采取过激行为，比如制裁，那就会双输。”

　　“双方合作，就能双赢。”肖炼强调。

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