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王义桅
美国在海啸灾难中的表现转化颇值得玩味。灾难之初，美国警告恐怖分子不要乘机作乱，关心的仍然是自己的反恐大业，援助承诺最初只有区区的1500万美元，只是布什总统准备就职典礼费用的零头，更不用说伊拉克战争了。
联合国官员讽刺美国太小气；不喜欢美国的人称“美国更喜欢杀人而不是救人”。在这种刺激下，布什政府承诺将援助数额一下子追加到3.5亿美元；而且预计布什政府两个月内还将向国会呈递紧急预算法案，把对海啸受灾国的援助拨款，从目前的3.5亿美元增加3倍，
达10亿美元。同时，这还不包括民间的捐款。一些慈善活动专家估计，美国企业这次提供的援助数额可能超越9·11恐怖袭击那一次的捐献，可能高达7.5亿美元。不仅如此，美军航空母舰、美国空军的货运飞机以及海军补给船都参加到救援活动中来。
大额美元的援助，大规模军事行动，一方面凸现美国综合国力的优势，另一方面，因为美国发现这是重塑自身形象、主导地区秩序的天赐良机。《洛杉矶时报》1月2日发表的社论一语道破天机，社论敦促布什“尽快提出一个类似于马歇尔计划的亚洲战略，向东南亚地区拨款数十亿美元用于饮用水净化和改善卫生系统”。
国务卿鲍威尔尽管口头否认美国没有打算在东南亚推行新“马歇尔计划”的考虑，以免引起国际社会对美国借此从长远控制、影响这一地区的忧虑。但是，美联社援引前克林顿政府国家安全委员会亚洲问题专家巴德的话说，“这给了我们一个机会向南亚地区的国家显示，有些事情只有我们能做到，其他人不可以。”这就点出了美国突然出乎意料积极赈灾的另一层用意。
最近一段时期，美国不断有怪论，中国加强影响，将威胁美国在东南亚的利益。美国、印度都担心中国借此扩大地区影响力。灾后上百亿美元的重建合同就是中国发挥长期影响力的绝好机会。看来，美国人的眼睛在紧紧地盯着中国。对受灾国,美国的突然大方是有其战略考量的。
这样说来，大海啸对于美国的意义无疑是又一场9·11。就在印度洋大海啸发生后一天，本·拉丹又出来讲话，号召人们抵制即将举行的伊拉克大选。不过，和以往不同，国际社会似乎没有注意到他的再次发声，反应寥寥。在大海啸面前，恐怖大亨也相形见绌。于是乎，大海啸已冲击9·11后的反恐主题。换句话说，给印度洋沿岸12个国家造成15万人死亡、500多万人无家可归的空前大海啸似有终结后9·11时代之势。
美国幻想借势塑造新的霸权附着点，于是，9·11冲动再次发作。海啸发生后的第三天，美国总统布什就宣布要成立一个以美国、日本、澳大利亚、印度、加拿大和新西兰组成的核心赈灾组织，更在随后宣称连联合国也加入了这个组织。不过，美国被迫取消该组织。
天灾只有与人祸相结合才真正可怕。就其破坏力而言，印度洋大海啸显然远甚于9·11事件，只是9·11事件发生在美国，而美国借此做出了激烈反应，加紧全球战略扩张。因此，同样作为非传统安全，印度洋海啸的国际影响也取决于美国如何做出反应。美国将反恐作为时代主题，人们都知道，这是美国借题9·11。伊拉克战争师出无名，9·11利用效应锐减。因而，在伊拉克挥舞大棒大煞风景后，大海啸为美国展示其胡萝卜一面提供了难得的机遇。
(作者系复旦大学国际问题研究院院长助理)
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