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首席评论:取消节后招工禁令各方须有准备


http://finance.sina.com.cn 2005年01月13日 18:12 金羊网-羊城晚报

  备受关注的春节过后招收民工“六不准”的禁令终于解除了,它给劳动力市场供求双方带来一个强烈的信息,进入广东省劳动力市场不再受人为设置的规则限制,意味着劳动力供求双方可以平等地经由市场调节决定用工或就业,对部分深受缺工困扰的行业和企业来说,也无疑是个“利好”消息。

  对于春节后招工“六不准”,企业和民工多年来怨言颇多,在具体执行中其实早已
名存实亡,但它的影响和象征意义仍是一道无形的篱笆。取消这一禁令是对企业用工权的尊重,是对外省民工劳动权和休息权利的尊重,是对市场运行机制的尊重。将对人的权利的尊重落实到了社会的弱势群体民工身上,实实在在地体现了以人为本的科学发展观

  其实,从某种程度上说,经济发展的过程也是劳动力市场不断完善的过程,但我们不应跟在市场的后面被动地适应,而应该未雨绸缪,为市场的健康发育和运行提供良好的制度支持。虽然“六不准”的影响今不如昔,但我们不应漠视过时政策对劳动力市场的束缚,应积极主动地进行制度创新。直至今日才废除“六不准”禁令虽略显滞后,但我们不应过多责备过时政策的阻滞作用,而应积极主动地利用这一“利好”消息来舒缓广东劳动力市场的压力。

  规范而公平的外部环境是劳动力市场低成本运行的关键,是保证劳动力市场有效、高效、长效运行的基础。那么,拆除市场运行的篱笆后,在使劳动力市场运行更加公平的同时,竞争也势必更加激烈,这将迫使企业要提高管理水平,给劳动者足够的关心和提供可以接受的工作条件和工资待遇,并防止可能导致企业成本上升的压力。这也将迫使民工只有提高自身素质,才能在竞争的市场中有立足之地。

  任何政策出台的效应大小,取决于时机的把握、执行的力度和配套措施的跟进。取消春节后招工“六不准”禁令,对缓解部分行业劳动力供给不足将会起到积极作用,但是我们应当看到其可能存在的风险。一是原来由政府部门承担的预测劳动力市场风险的责任转到劳动者身上,劳动者应正视市场风险的存在,增强风险意识,减少因盲目无序流动带来的无谓损失。二是如果这一信号被夸大,则可能又会导致春运期间交通、治安问题的恶化。政府部门应该及时提供相关公共产品服务,搞好相关的配套制度建设,做好劳动力供求信息的预测和预警工作,搞好培训和服务工作,减少民工流动的盲目性,有效地降低流动成本。

  劳动力市场供求态势并未发生根本的变化,有形的政策篱笆拆除了,无形的市场之手在起作用。我们期待着劳动者自主择业、市场自主运行、中介提供服务、政府提供引导的高效而有序的劳动力市场的健康发展。(作者系华南师范大学人力资源研究所教授博士)

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