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114不该有盲区


http://finance.sina.com.cn 2005年01月13日 12:16 中国青年报

  黄吉飞

  众所周知,114是查号台。但是现如今,在我们这里,如果你想查一个单位的电话号码,拨通114后,服务人员可能会告诉你无法查询。原因是,你所查的电话号码是铁通或中国电信的,而114只负责查询网通的固话(我所在的省会城市位于北方,主要固话业务隶属中国网通)。

  这个问题在过去中国电信一统天下时并不存在,但随着中国电信分家(北方十省市归中国网通,南方及西北21省市归中国电信)及铁通进军固话市场,问题显得日益严重。就拿我所在的省会来说,电信分家后,网通名正言顺继承了原来隶属中国电信的114查号台,而电信和铁通则成了外来户,他们不断攻城掠地,成了网通名副其实的竞争对手。

  单纯从市场经济的角度来讲,要让隶属于网通的114查号台为铁通和电信服务,显然勉为其难。因为114查号台的人员、设备、技术都属于网通公司,让114查号台囊括所有的号码资源并为其竞争对手服务,这种奉献精神在市场经济中显然是行不通的。

  但是,从另一个角度讲,114作为公共号码,老百姓早已烂熟于心。许多人可能压根儿就不知道,他所要查的号码是属于网通的,还是铁通或电信的。他们也不知道,作为公共查号台的114原来只为网通一家公司服务,铁通和电信的用户在114面前,已经成了“后娘养的孩子”。这不仅给老百姓造成不必要的麻烦,而且侵犯了公众的合法权益。别忘了,114并非“免费的午餐”,它是按市话标准收费的。

  我认为,造成这种现状,政府主管部门难辞其咎。我不知道,如果独立办114查号台是盈利还是亏损,但网通作为数家经营固话业务的公司之一,却独占114这个公共号码资源,显然有悖于市场经济公平竞争的规则。而政府在市场经济中的主要作用之一,就是要为企业营造一个公平、公正的竞争环境。在这个问题上,政府的监管或服务显然不到位。

  作为一介百姓,我当然希望公共资源能够便捷、顺畅地为老百姓服务,不希望成为政府主管部门不作为或企业恶性竞争的受害者。

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