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杨涛
在国务院新闻办公布各部委新闻发言人及其通讯方式等信息后，记者采访效率如何？2004年12月29日，记者拨打了14个部委的新闻发言人电话，均未能直接找到新闻发言人。一位时政记者对此的看法是：原来该怎么采访，现在还是怎么采访，但能够公布电话，确实是种进步。(《新京报》1月10日)
这些情况的出现，的确与国新办“任何时候面对媒体”的承诺相距甚远。这说明，一些部委对于新闻发言人的建立不够重视，新闻发言人制度还很不完善，在认识上存在误区。
首先，新闻发言人是一个工作机构，而不仅仅是指某个人。对于中央部委来说，要公布的信息很多，要面对的媒体、要接待的记者也很多。因而，要搜集本单位、本系统的信息，面对媒体、记者，不是一个人所能承担的，需要有一个以新闻发言人为核心的机构。具体到每个新闻发言人，要定期与不定期召开记者招待会，接待相对重要的采访，公布重要信息；而对于一般性工作，完全可以由这个机构的其他人员来完成。
其次，新闻发言人是一个专门的信息公开机构，其性质不能等同于本单位的宣传部门。从以往实践来看，宣传部门的工作一般是主动出击，公布有利于自身形象的信息。对于记者的主动采访，特别是涉及负面信息的采访，往往回避。而新闻发言人设立的宗旨，却是为适应现代政府信息公开的要求，置自身于公众之中，接受监督、满足公民的知情权。因此，这么一个机构，必须时刻面对民众和媒体，必须及时提供本部门的最新信息，特别是涉及国计民生的信息，哪怕是负面的。这么一个部门，必须时时保持联系畅通，不能出现“无可奉告”之类的惯用辞令。
作为一个信息公开的专门机构而言，其机构的领头人———新闻发言人，必须是专职的。在采访中记者注意到，新闻发言人一般身居要职，在此次公布的75位新闻发言人中，级别最高的是副部级。有观察人士认为，中国新闻发言人已成为“副职”发言人。而新闻发言人的助手和新闻发言工作机构的办事人员，传递出的一个普遍声音是，“领导”工作繁忙，不能随便打电话与其联系。如此兼职的新闻发言人，记者要见一面都难，如何保持信息的时刻畅通？笔者认为，新闻发言人必须有较高的地位、较高的行政级别，能参加所在部委的重要会议，但这个职位最好不兼职，而要由熟悉本单位、本系统业务、擅长沟通的专职人员来担任，如此才能保证正常工作。
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