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中国财政学会会长:改革财税体制 化解财政风险


http://finance.sina.com.cn 2005年01月12日 07:20 第一财经日报

  本报记者陈萌发自广东肇庆

  “目前中国要制定和实施正确的财政政策,充分发挥财政在资源配置、收入分配、经济调控和监督管理方面的重要职能作用。”

  昨天(11日)在广东省肇庆市举行的中国财政学会2005年年会暨第16次全国财政理讨论
会上,全国人大原副委员长、现中国财政学会会长王丙乾指出,要根据经济发展的情况,把财政收入占国民收入的比重逐步提高到25%左右,并把中央财政收入占全国财政收入的比重提高到60%以上。同时,由于我国地区之间差别较大,各地区的比重可以有所不同。

  王丙乾强调,一定要通过财政税收政策,保护合法收入、取缔非法收入、调节过高收入、整顿不合理收入、保障低收入,使城乡之间、地区之间和群体之间的收入不断缩小。

  在财税体制改革上,要有新的思路。必须建立健全公共财政体制,明确划分各级政府职责,完善转移支付制度,推进农村税费改革,深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理等方面的改革。并按照简税制、宽税基、低税率和严征管的原则,统一各类企业税收制度,改进个人所得税

  同时王丙乾认为,目前中国的财政运行态势还是安全的,面对通货紧缩,中国实行积极的财政政策,成效还是比较明显的。

  但是对由于财政赤字,国债发行,和社保资金缺口带来的财政风险不可忽视,要适度压缩财政赤字,控制债务规模,加强国债管理,完善社会保障体系。

  “在最近举行的中央经济工作会议讨论确定的政策措施中,涉及财税工作的问题是重中之重”,王丙乾特别指出,要优化公共财政的收支结构,加强国家财政资金在协调发展过程中的公共政策导向作用。“不仅要关注中长期财政规划,尤其要选择重大课题作为研究重点。”

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