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新年前后，有关中国加入世贸组织3周年的话题受到各方热议。而世贸组织这一牵动全球经贸格局、并越来越深入影响中国发展的国际组织，正悄然迎来成立10周年的重要日子。面对过去十年里发生巨变的全球经贸版图，在进入又一个十年之际，中国显然需要冷静制定符合自身发展并顺应世界潮流的外经贸新策略。
世贸组织成立10年来，推动全球贸易快速增长，中国也从中受益极多。
全球电信、服务业等重要的基础性贸易谈判基本完成，新一轮多哈谈判已经启动，世贸组织成员扩充到148个，世界贸易以3%的年均增长率推进全球经济繁荣。
中国外经贸也正是在过去10年里取得了突破性增长，2004年有望以逾1.2亿美元的外贸总量跻身世界第三大贸易国，外经贸成为中国经济持续增长最重要的推动力。
与全球贸易发展相伴生，世贸组织正面临如何处理越来越多贸易纠纷的严峻挑战，中国显然无法置身事外。随着中国融入全球经济的趋势不断加强，过去经常发生在美欧、美日之间的“钢铁战”、“牛肉战”之类的贸易纠纷，也相继与中国扯上关系。
从钢铁到铜版纸、纺织品，从家俱到打火机、彩电，越来越多中国相关产业和企业卷入各类贸易纷争，其中得失显然值得好好总结。中国如何协调与世贸组织的关系并利用好这一平台，已越来越急迫。
2004年最后一天是WTO新任总干事的提名截止日。此后5个月内，148个WTO成员将以一致同意的方式决定人选。法国推荐了已从欧盟卸任的拉米竞争WTO总干事，中国则没有提出自己的人选，而只是对来自发展中成员的巴西候选人路易斯.科雷亚表示公开赞赏，这亦被日内瓦外交界解读为中国在WTO总干事人选上的惟一立场。
回顾新中国外交史，中国从来不会在重大国际事务上没有立场没有作为，但也不会轻易出头。然而如此持中稳妥的方式，在中国事实上已成为对全球有举足轻重影响的贸易大国的情况下，是否还是最优的选择呢？
由于2001年才正式加入WTO，因此这是中国首次有机会可以对WTO总干事人选拥有一定发言权。无论从哪个角度来看，正是因为中国加入，使得此前主要由欧美发达经济体主导的世贸组织，可以更充分体现发展中成员的意志。因此不管是否提出自己的人选，中国实际上都无法在这场特殊的国际经贸和外交较量中置身事外。
虽然WTO的一大宗旨是要确保全球公平贸易，但它还是更像个众成员的经贸实力较量场。WTO总干事当然不能只为自己的祖国谋利，但类似这样重要的国际经贸组织领导人职位人选，还是可以说明很多问题。最明显的例证来自于世界银行和国际货币基金组织。作为美国主导二战后全球经济、金融秩序的重要制度性安排，这两大国际组织的总负责人一直是在美国主导下由美欧协调瓜分，致使这两个最重要的国际经济组织虽成立半个多世纪了，但其最高职位始终分别被美国人和欧洲人所把持。
反观世界贸易组织，从创始起也没能摆脱美欧等发达国家的控制。如果包括中国在内的多数发展中成员不能协调立场、继续坚持推举更能代表世界上更大多数的发展中成员利益的恰当人选，那么新一任总干事很可能还会从美欧等发达成员中产生。这样的结果，对于中国显然不会是一件好事情。
随着逐步兑现加入WTO的各种承诺，中国正以前所未有的速度加大改革开放力度。与之相伴生的，则是中国与经贸关系最紧密的美欧等发达国家，不得不面对越来越多的各种经贸纠纷。而这些问题往往需要纳入WTO的总框架内进行协调、谈判或裁决。可以想像，如果在世贸组织中的发言权和决策权不能及时得以加强，中国很容易在国际经贸争端中处于相对困难和被动的境地。
相对于其他历史较长的国际经贸组织，WTO对中国显然具有更强的现实意义。特别是最近几年来，越来越多中国企业参与国际经贸活动，这使得任何有关WTO的事务都可能与中国民众和企业发生直接关系，中国对WTO有太多现实和长远的需求了。
因此，即使这一次中国出于种种考虑暂不提出自己的人选，但从长远计，随着经济持续快速发展，中国必须、也完全应当更全面主动地参与世贸组织的管理事务，以便最大化地维护包括中国在内的广大发展中成员的整体权益，推进世界贸易和经济的持续健康发展。
本报特约评论员：何刚
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