来之不易的重大突破

　　来之不易的重大突破

　　刘国光

　　改革开放以来，中国经济改革有两次划时代的突破：一是十二届三中全会提出，社会主义经济是在公有制基础上有计划的商品经济；二是十四大提出，中国经济体制改革的目 标，是建立社会主义市场经济体制。这是两个重大的决定，在中国经济改革过程中，起到了无与伦比的作用。

　　前一个决定为动摇计划经济体制创造了条件，后一个决定为建立市场经济体制创造了条件。前一个提法现在已经成为历史，但这段历史的涵义是重要的，没有这段历史也就没有后一段市场经济理论的发展建立。所以这两条都是来之不易的，是长期激烈争论和实践发展要求的结果。

　　有计划的商品经济这种论断的产生，从十一届三中全会到1983年十二届三中全会，经过6年的时间才得出这个结论，过去社会主义国家在计划经济时期，不承认商品经济和市场经济。1981年，十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，承认了社会主义社会存在着商品生产和商品交换，承认计划和市场可以结合，但没有提商品经济，那时还是个禁忌。那个时候还是认为商品经济作为整体来说，只能存在于私有制为主体的资本主义社会。

　　1982年，十二大才提出计划经济为主、市场调节为辅，前进到了这一步，仍难以提出市场经济的概念。理论界酝酿了多年，提出了不少次，但没有出现在党的文件中。

　　直到1984年，十二届三中全会才在党的正式文件上第一次提出，社会主义是在公有制基础上的有计划的商品经济，这是社会主义经济理论的一个重大突破。邓小平同志对此评价极高，说这是马克思主义新的政治经济学。

　　这个突破来之不易，我们考虑到马克思恩格斯过去曾经设想，未来的社会主义社会不存在商品经济，考虑到几十年社会主义从苏联到中国社会主义实践中长期排斥市场，这样一个历史背景下，十二届三中全会提出关于社会主义有计划的商品经济的新论断，真是可以说是有划时代意义的。

　　它推进了中国以市场为取向的改革，对8年以后1992年提出建立社会主义市场经济体制起到了重大的作用。

　　1992年，十四大提出建立社会主义市场经济体制，可以说是更重要的突破。至今以及若干年后还要受它的影响。它也是经过长期曲折激烈争论的结果，是改革发展深化的要求，得来实在不容易，所以一定要珍视它、重视它、发扬它，使它能够关照中国今后改革的全过程。

　　十四大提出了市场经济体制的目标，并明确指出这是社会主义的市场经济体制，以区别于资本主义的市场经济体制。但是这些年来，改革好像强调市场经济方面多一些，强调社会主义方面少一些，以至有人忽视改革的社会主义方向，甚至认为区分社会主义市场经济和资本主义市场经济没有必要，与十四大唱反调。

　　这是改变中国改革方向的危险信号。如果没有社会主义，在中国这样的法制环境和国民素质环境下建立起来的市场经济，恐怕真是可谓坏的市场经济，也就是权贵市场经济。吴敬琏提出市场经济有好的有坏的，如果没有社会主义，就是建立坏的权贵市场经济。资本主义的市场经济也有好坏之分，但好的资本主义市场经济，它的社会主义因素比较多，如社会保障及社会福利等方面也一定是比较好的。

　　那社会主义是什么？我比较赞同小平同志的观点，小平同志说，社会主义的本质是什么，一是解放生产力、发展生产力，另一个是消灭剥削、消灭两极分化。总结为两条，发展生产力和共同富裕。社会主义的原则：第一发展生产力，第二共同富裕。

　　当然，资本主义也要发展生产力，所以小平同志又说，资本主义与社会主义的不同就是共同富裕。让一部分地区、一部分人先富裕起来的目的，就是为了发展生产力。要发展生产力，就要强调效率；要共同富裕，就要强调公平。效率与公平的关系，是社会主义和社会主义市场经济需要解决的重大问题。

　　改革开放以来，首先强调发展生产力，强调效率，提出效率优先、兼顾公平，这在一段时间内也是非常必要的。但时间长了，还这么提，是不是跟社会主义的本质、小平同志的本意有悖？那么改革发展就是聚敛财富，集中到少数人手中，长此下去行不行？在短期是可以的，但长期如此行不行？我看到一个材料，说“二八现象”：中国创造的80%的利润被20%人分享，更加极端地说，3%-5%的人口垄断了40%-50%以上的经济发展成果。

　　邓小平说，贫富差距扩大的问题是迟早要解决的，他有一个大体的时间表，即20世纪末建立小康社会的时候要解决，这是在1992年时候提出的话。他说：“对于贫富差距什么时候提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题要研究。可以设想，在20世纪末到达小康水平的时候就要突出地解决这个问题。”

　　在1992年，小平的预测可能早一点，但是到了今天，效率与公平哪个是重点？是到了把这个问题摆到议事日程上考虑的时候了，现在应该说是更紧迫了。效率优先、兼顾公平要逐步地改变为效率与公平并举，公平与效率的优化结合。

　　这不是一个单纯的理论问题，这个问题有强烈的实际意义。如果坚持效率优先这句话，那么国有企业的改革，保姆变成主人，把企业越做越大，好像很有道理。如果考虑13亿人口的公民，少数人利用国企改革之机，吞噬国有资产，一夜暴富，无论如何也说不过去。这涉及到体制改革的方向，关乎人民的利益，尤其关系到小平同志讲的改革的成败问题，改革造成两极分化，改革就失败了。

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