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切莫让一票否决制陷入疲劳


http://finance.sina.com.cn 2005年01月04日 09:54 工人日报天讯在线

  年终岁末,各种考核接踵而至。“一票否决”作为运用较为广泛的一种考核手段,也格外引人关注。近年来,随着安全生产、社会治安等工作率先实行“一票否决”,越来越多的单项考核被列入“一票否决”范畴,什么投资软环境、教育收费、环境保护、军民共建、物价涨幅、城镇建设、税费征收、招商引资,甚至在一些地方包括厕所改造、宠物饲养、报刊征订等,都纷纷搞起了“一票否决”。

  毋庸置疑,“一票否决”作为一种工作方法,通过对工作不力的地方取消荣誉称号的评比,对有关单位或部门的责任人取消评先评优和晋职晋级,甚至对责任人降职使用或免职的办法,来激发各单位和部门的工作热情,提高其服务意识和工作责任心,其积极意义不言而喻。

  但是,事情怕走到极端。如果不分轻重,事无巨细都贴上“一票否决”的“金字招牌”,造成“一票否决”过滥,那么,我担心,这种做法非但起不到事半功倍、立竿见影的效果,还可能适得其反。

  如今,确实有一些部门为了强调本部门工作的重要性,纷纷推出“一票否决”,把一些不是很重要的工作推到了不该有的高度,使得许多单位陷入“眉毛胡子一把抓”的地步。这既不利于工作的平衡发展,有时候还可能会因小失大。

  试想一下,如果强调什么工作都重要,那自然变得什么都不重要;如果什么工作都“一票否决”,也就等于票票否决。久而久之,其分量、效用就可能逐渐淡化,其威力也会大打折扣。结果很容易使被考核的单位陷入被动,甚至还可能引发人们的麻木情绪,造成“否决疲劳”,最终导致为应付考核而弄虚作假,甚至有禁不止,有令不行。

  事实上,正是由于目前一些地方“一票否决”过多过滥,使得一些单位在关键时期为了完成任务不被“一票否决”,有时就弄虚作假、欺上瞒下。突出表现有二,其一,布置工作时,一级吓一级。为了达到某项指标,一些地方不惜动用各种手段,乃至损害当地群众利益,如“谁影响了发展一阵子,我就影响他一辈子”之类。其二,检查工作时,一级骗一级。一旦当初确定的某些数字指标难以实现,为了保住位子,一些单位领导便会在报表上做文章,搞数字游戏,如安全生产方面的“一票否决”,本意是督促各地重视安全生产,可是为了避开“一票否决”,于是就有了个别地方瞒报责任事故。

  “一票否决”的实行,必须慎之又慎。在我看来,并不是所有问题都适用“一票否决”,特别是一般性的、难以量化的工作,就不适用“一票否决”。毕竟,“一票否决”只是治标之策,有关部门更应该注重完善相应的奖惩、激励机制。同时,即便动用“一票否决”,也要具备有力的监管措施,以杜绝作假、谎报行为。

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