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《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》将于明年1月1日起实施，该条例第十一条规定：“临街建筑物阳台、窗外、屋顶、平台、外走廊不得堆放和吊挂有碍市容的物品。”凡是违反了上述规定，将被行政执法部门处以50元以上100元以下罚款，并立即改正违法行为。(12月21日《时代商报》)
城市追求美丽，不但毋庸置疑，而且值得充分肯定。
现代文明本身，就包含有城市的美丽。可以说，在不少人的印象中，美丽的城市往往是现代文明的典型象征。然而，城市的美丽并不仅仅只反映在它的外表，比如华美的市容上；而更应该体现在它的精神，比如市民良好的生活方式、管理者良好的法治意识里。
在临街建筑物阳台、窗外、屋顶、平台、外走廊堆放和吊挂某些物品，在一定程度上可能会有碍市容，也可能是与现代文明不尽合拍。尽管如此，拥有公权力的城市管理者，却不能以此为理由，随意强行剥夺这种私权利，更不能对使用这种权利的市民进行处罚。否则，便是一种背离现代文明，甚至是侵犯人权的行为。
道理很简单，如果临街建筑物属于市民私人所有，那么，在不侵犯他人利益的前提下，市民完全有权利随意使用。对此，城市管理者不能以任何名义强行干涉。
毕竟，在未经房主人同意的情况下，“风可进，雨可进，国王不可进”。也就是说，公权力的脚步，不可以随意踏进私权利的世界。
当然，这并不是说城市管理者不可以为了美化城市，而让自己的市民让渡一些权利，而是说，这样做的前提必须是严格尊重市民的意愿。事实上，一旦城市管理者这样做了，再加上宣传工作到位，市民通常是会积极配合的。要知道，城市的美丽，也是它的每一个市民的幸福；而美丽的城市，更是它的每一个市民的骄傲。
假如管理者意识不到这一点，强行以自己的公权力侵犯市民的私权利，使市民生活在私权利随意被剥夺的城市里，即便市容美若“金玉”，其实质也只能是一堆“败絮”。
□尚飞(北京记者)
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