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北京市约有100万张居民身份证将在9天之后过期———这是北京市公安机关公布的数字。1984年我国首次办理身份证有效期限为20年、1994年申领有效期限为10年期的身份证都将到期。
北京市就有100万张，以此推算，全国该有多少张？
我们所惊异的不仅仅是这将可能成为一个庞大的数字，而是为什么这样一个数字此前竟然没有引起过社会的高度重视。
按照有关法律规定，在办理户口变更、兵役登记、婚姻登记、收养登记、前往边境管理区、办理申请出境手续、办理驾驶证、搭乘民航飞机、投宿旅店、开立个人存款账户等情况下都要出示身份证件，然而，从现有的事实来看，这数量庞大的过期身份证并未引起身份证持有者应有的注意———根据《居民身份证法》规定，公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应在60日内发放；即使需要适当延长，延长的时间也不得超过30日。也就是说，最迟自今年10月份起，全国就应该有大面积的换发身份证的“热潮”，但是，这种现象似乎没有发生。
更遗憾的是，为了避免“扎堆”办理给公众带来不便，更早一些时候，办理身份证的政府部门就应该发出提醒和警示，并合理安排时间有秩序地办理，不至于所剩时间仅有几天时，办理机关不得不采取“应急措施”。尽管有关部门的这些应急措施可以解除急用证件人的燃眉之急，但对不少人来说，毕竟出现了“新(第二代身份证)”“旧”证件换发时间的“空白期”，从法律角度来看，出现身份证的“空白期”是不允许的。
从居民到政府有关部门，对即将过期的身份证的麻木，从一个侧面看出社会“身份证意识”的淡漠。
身份证，顾名思义，是“身份的证明”。这普通的小卡片，意义却不小：第一，它表明一个人是中国公民并“居住在中华人民共和国境内”；第二，有了它，就有了受法律保护的合法权益，就可以进行法律允许范围内的一切社会活动，当然也同时有了一个公民所必须承担的相应的义务。
身份证意识的淡漠，有着深刻的社会原因。从大的方面来说，源于公民意识的缺失，公民对自己的权利和义务不很明晰，一个责权分明的公民社会还没有建成；从小的方面来说，目前一些公共政策也在有意无意地淡化着身份证的作用，而淡化身份证作用的背后，实质上是公民权利受到了损害。比如暂住证的实行，一个公民本来有了身份证就可以证明自己的公民身份，就应当自由地在祖国的土地上行走，但是，在有些地方，却把暂住证看得比身份证还重要；再比如，很多时候很多地方对“单位证明”作用的放大也削弱了身份证的作用，在很长时间里，办理结婚登记就需要单位同意的证明，仅有身份证是不行的。
现在正在换发第二代身份证，新的身份证有了更先进的功能。也许通过这次换发，对身份证的管理将有一个新的进步。而更多的期待则是，在换发新的身份证的时候，能够普及《居民身份证法》的内容，进而强化公民教育，要让公众和政府部门知道一个基本常识：身份证不仅仅是一个公民在中华人民共和国境内居住的身份证明，更是保障自己合法权益，便利个人进行社会活动，从而维护整个社会秩序的证明。具备了这样的身份证意识，每一个公民都会格外珍惜这一张小小的卡片，自然会把是否过期熟记于心；具备了这样的身份证意识，国家或政府有关部门将树立和保持对身份证的敬畏，模范遵守身份证的法律法规，将会尽早废弃法定身份证以外的歧视性身份证件，实现国家颁发身份证的初衷。
□本报评论员艾君
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