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国务院国有资产监督管理委员会官员19日说，国资委正在探索以出资人的身份建立中央企业业绩考核制度，力争到2010年建立完善的国有资产经营业绩考核体系。
目前，国资委已分批与187户中央企业负责人签定了2004年度经营业绩责任书，中央负责人经营业绩考核工作已全面展开。
据统计，1998年到2003年，中国国有及国有控股工业企业户数从6.5万户减少到3.7万户，总资产由7.5万亿元增加到9.5万亿元，资产负债率由64.3%下降到59.3%，实现利润从525亿元人民币增加到3784亿元。
然而，经营效率低下仍然是国有资产和国有企业的突出问题。2003年，中央企业平均净资产收益率为5%；平均总资产报酬率为5%；亏损企业面达到10%。
在此次中国国企改制与产权交易高峰论坛上，国资委业绩考核局局长李寿生说，造成国有企业经营效率低下的一个重要原因就是出资人不到位，国有资产经营的约束和激励机制没有真正建立起来，国有企业负责人的经营责任没有真正落实。企业负责人普遍存在“任命没有任期，任期没有目标，目标缺乏考核，考核与奖惩不挂钩”等问题。也就是说，经营责任不落实。
他说，如果不能从制度上真正建立起约束和激励相对称的严约束、强激励的机制，国有企业和国有资产效率低下的问题，就不可能从根本上加以解决。
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