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——四论贯彻中央经济工作会议精神
中央经济工作会议明确提出，要大力推进结构调整，促进经济增长方式转变。这是贯彻落实以人为本、全面协调可持续科学发展观的必然要求，是提高经济运行质量和效益、增强国际竞争力、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。
这些年来，我国经济实现了较快增长，但也付出了消耗资源和增加污染的较大代价，在某些方面已超出了我们的承受能力。人口众多，人均资源占有量少的基本国情决定了我们不能再走粗放发展的老路，必须努力避免和克服传统重化工业发展所带来的问题，以技术创新和制度创新突破资源环境的瓶颈约束，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展新路子。因此，做好明年的经济工作，首先要按照科学发展观的要求，合理确定经济增长的预期目标，妥善处理发展速度和质量效益的关系，坚决克服片面追求数量和速度的倾向，把工作的重点真正转到提高经济增长的质量和效益上来。当前和今后一个时期，我们要抓住影响结构优化和协调发展的重要环节，加快经济结构调整和增长方式转变。
提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节。多年来，我国许多重要领域的核心技术和关键产品大量依赖进口，企业的核心竞争力和自主创新能力不强，在国际竞争中处于不利地位。一定要狠下决心，采取得力措施，加快改变这种现状。为此，必须健全技术研究和开发体系；坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，开发具有自主知识产权的核心技术；完善鼓励创新的政策体系，大力加强知识产权保护；着力培育富有创新能力的各类人才。
节约能源、资源是优化结构的重要目标。我们要充分认识节约能源、资源对转变经济增长方式、实现经济可持续发展的重要性和紧迫性。切实做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展，坚持开发与节约并举，把节约放在首位的方针，加快利用先进适用技术改造传统产业，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。
推进城镇化健康发展是结构调整的重要内容。加快城镇化建设，是逐步改变城乡二元经济结构的重要途径。目前一些地方的小城镇建设，出现了超越国情、浪费土地、损害农民合法利益等粗放发展的势头，城市建设也有摊子越铺越大、标准越搞越高、占地越来越多的苗头。要从国情出发，汲取国外城市化的经验教训，合理把握城镇化进度。要加强城市发展的科学规划，促进合理布局，节约资源，保护环境，体现特色。同时，也要积极创造有利于农村富余劳动力进城就业的条件，继续引导农村劳动力合理有序流动。
促进区域协调发展是结构调整的重大任务。近年来我们实施了西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展，各有侧重又相互促进的区域发展战略，取得了一定成效。今后，要进一步发挥市场机制在区域发展中的重要作用，培育和规范全国统一市场；鼓励各地区着重发展具有市场竞争力和比较优势的产业，增强自我发展、自主创新能力和企业核心竞争力；对欠发达地区和困难地区，要加大扶持力度。
加快经济结构调整和增长方式转变是一个长期目标，是一项艰巨而复杂的任务，需要坚持不懈地努力。各地区、各部门一定要结合自身发展的实际，按照科学发展观的要求，认真寻找差距，总结经验教训，转变发展观念，调整发展思路，切实做好优化结构和转变增长方式的各项工作，促进我国的现代化建设又快又好的发展。
《人民日报》 (2004年12月19日 第一版)
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