新贸易摩擦时代：中国企业的炼狱式生存

　　作者：文照谋

　　编者按：如果说3年前加入世贸组织时，中国只是跨越了一道门槛；那么，随着3年时间流逝，我们应该说已经开始逐步登堂入室。

　　从各种反倾销折射出贸易磨擦的空前频繁，到商业、物流、纺织品等领域的全面开 放，都在清晰地反映着中国融入世界经济体系的步伐。同时也在说明，当国内国外两扇市场大门次第打开之后，摆在中国面前的，并非康庄大道。显然，我们要有更为精心的准备，更高的智慧，才能做到“芝麻开门”。

　　到2004年12月11日，中国加入世贸组织三周年。

　　这三年，中国外贸一枝独秀地大幅增长。但是，在罗列各种数据来证明成绩的同时，一系列不太愉快的事件也令人难忘。从彩电、家具、对虾、空调等没完没了的反倾销调查，到西班牙埃尔切那把焚烧温州鞋的大火，再到SA8000标准和沃尔玛等著名外企在建工会问题上的冲突，中国与世界其他经济体之间的贸易磨擦从来没有这么激烈过。

　　作为一个正在快步加入到经济全球化中去的发展中国家，中国进入了一个“新贸易摩擦时代”。或者说，这个“新贸易摩擦时代”正在开始。

　　中国进入“新贸易摩擦时代”

　　目前中国已成为全球第三大贸易国。

　　一个使人容易理解的道理是，中国外贸的大幅增长很大程度上是通过“抢占”其他WTO成员方的市场份额来实现的。随着更多的中国产品出口到海外，以及国内市场更大程度地向外资开放，这种争夺必然更加激烈。有争夺，就必然会有摩擦。因此，加入世贸组织以来，我国出口产品遭遇了日益增多、形式多样的贸易壁垒措施，中国由此进入了贸易摩擦的多发期。其中最严重的是反倾销和技术性贸易壁垒。

　　据统计，今年前三季度，共有13个国家和地区对我国发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查46起，涉案金额11.1亿美元。

　　WTO上海研究中心常务副主任周汉民教授表示，加入世贸组织之后，我国出口产品遭遇的反倾销案件呈现出许多新的特点。首先，无论是反倾销调查案件的数量还是反倾销措施实施的数量，我国均列全球之首。其次，发达国家提起的案件在数量上有所下降，但在其个案金额上却急剧上升；而发展中国家提起的案件却出现上升趋势。

　　另外，反倾销涉案产品的种类越来越多，产品结构出现新的变化，轻纺、化工、钢铁、机电和冶金成为我国遭遇反倾销的重点行业和重点产品，约占案件数量的70%～80%。

　　目前，欧盟、美国、日本等我国的主要贸易伙伴还都对进口产品设置了形形色色的技术性贸易壁垒，它们体系庞杂、内容严格甚至苛刻。加入世贸组织以来，这些技术性贸易壁垒对我国出口的影响日益加大。

　　商务部公平贸易局副局长李成刚认为，加入世贸组织之后，中外之间的贸易摩擦不仅数量高居，而且强度增大，这表现在贸易摩擦所涉及的贸易额逐步增大和出现多边渠道解决贸易摩擦的迹象这两方面。

　　随着对外开放的深入，贸易摩擦的发生地也出现了变动，贸易摩擦在国内市场也较多地发生，而且形式多样。比如，沃尔玛中国拒绝建工会、中国供应商从家乐福撤货等事件。我国政府和企业需要在国外、国内两个“战场”来应对贸易摩擦。

　　进入“新贸易摩擦时代”，说明我国在世界经济体系中的融入和参与程度越来越高，影响越来越大。曾有人比喻说，如果一只蚂蚁爬进房间，自然是无声无息，而如果一头狮子闯进房间，就必然引起骚动。此时的中国外贸正是一头风华正茂的雄狮。商务部称，我国对全球贸易增长贡献率居世界首位。

　　而12月11日之后，中国将进入“WTO后过渡期”，金融、电信、农业等敏感领域将更加开放，之前潜伏着的更深层次的矛盾将更加集中爆发。从目前的趋势看，中外贸易摩擦的发生将会有增无减。

　　中国企业“炼狱”生存

　　在中国的外贸摩擦史上，温州的打火机将会被浓墨重彩。去年，备受关注的温州打火机应对欧盟反倾销案，以欧盟自动撤诉而终结。这是中国加入WTO之后应对欧盟反倾销诉讼的首次胜利。同时，这也是中国企业第一次以民间商会(温州市烟具行业协会)的名义走出国门，应对国际贸易争端。

　　但是，其他的企业没有这样走运。今年，国内彩电企业在欧美两大主要出口市场上遭受反倾销制裁，大栽跟斗。此后，这些企业采取了多种拯救对策，比如，将工厂、加工放到墨西哥、拓展发展中国家市场等。但是，仍然一路坎坷。最近，伊朗家电企业协会指责中国家电尤其是彩电大量对伊朗倾销，引起很大反响；而土耳其在今年8月也对我国彩电发起反倾销调查，墨西哥欲限制零配件进口以堵住对美的“曲线出口”，东盟最近也传来要发起反倾销调查的风声。形势日益紧迫。

　　现在，对中国等6国的暖水虾反倾销调查案正在等待美国国际贸易委员会的终裁。

　　在“新贸易摩擦时代”，不同的企业选择了不同的活法。在这样的时代，有诸多的问题需要解决。比如，宏观方面，怎样尽量减少贸易摩擦的发生。

　　中央党校国际战略研究所刘力最近撰文指出，我国的贸易策略应该向“出口创汇”告别。他认为，我国之前实行的“出口至上”战略到现在已经产生了诸多弊端，首先就是加剧了国际贸易摩擦，而中外贸易摩擦已经成为关涉中国和平崛起的重大问题。因此，在中国经济日益融入经济全球化的今天，为减少国际经济摩擦，同时也为了最大限度地分享经济全球化的好处，应该摒弃“出口至上”的贸易战略，重视进口和国内市场的作用，实行出口、进口和内销并重的平衡贸易战略。

　　在微观层面，12月6日刚完成与Piper Rudnick LLP律师事务所合并、并成为全球第二大的英国欧华律师事务所(DLA)上海代表处首席代表、合伙人陈秉元向记者表示，企业应对反倾销等贸易摩擦，需要三步走：首先要树立积极应对的态度，要把它当成是一个需要努力处理的事情；其次，配合商务部，通过行业协会等来集中力量去应对；第三，去寻找专业的协作机构(律师事务所等)。而为了减少贸易摩擦，企业更应该在摩擦还没有发生的时候就做好各种准备。“有的案子，标的可能上亿，但是如果企业在案件还没有发生的时候舍得花十万、几十万来作专业的风险防范，比如说，订立专业的合同、了解国际规则等等，许多案件就不会发生。”

　　但是，与自我保护相比，如何主动出击、在贸易摩擦中成就自己则是更为智慧的作法。当年，美国和日本之间发生了一起震动世界的“汽车贸易大战”，大战最厉害的时候，丰田、本田和三菱汽车等都到美国去设厂，但是丰田、本田最后成功了，而三菱汽车却走向了衰落。“这其实还是要回到各个企业的那些基本的东西，企业管制、策略、运营、风险管理等等方面。”陈秉元说。对外的贸易摩擦最终挑战的是企业对内的自我治理。

　　而在这一方面，诸多中国企业陷入了迷茫和困境。即使是当年打火机反倾销案的关键人物、温州东方轻工有限公司总经理李中坚也坦陈，在反倾销案胜利之后，温州打火机行业目前“低、小、散”的状况依然存在，尽管打火机企业总数有八九百家，但真正有实力、叫响品牌的，不超过6家。而在出口上，一些厂家相互压价，恶性竞争，造成质量下降，致使美国、加拿大等国以此为理由，对温州打火机出口进行制约。

　　正是在这个意义上，有观点指出，TCL并购法国汤姆逊公司，至少从彩电企业应对贸易摩擦的角度来说是非常智慧的举动。

　　“中国品牌将会走向世界。但是在高端产业方面还会有比较长的路要走。” 陈秉元说。这其实也是大多数中国人的想法。而在经历“新贸易摩擦时代”的炼狱之后，将有多少中国企业能够更茁壮成长，将有多少本田、丰田之类的企业在中国诞生呢？

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