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消弭历史烙印 让民企概念淡出国人脑海


http://finance.sina.com.cn 2004年12月18日 14:31 解放日报

  年终岁末,由上海市工商业联合会、市工商行政管理局、市统计局、市社会团体管理局联合主编的《2004上海民营经济》一书正式出炉,还散发着浓浓的书香。看数据、品报告,上海民营经济蓬勃发展的气息扑面而来。

  记者突然联想到,曾经在写一篇关于民营企业集团不断壮大的新闻稿件时,碰到这样一件事:文中被引用作为正面典型的某大型民企打电话到统计部门,要求今后不要把它列入
民企范畴。无独有偶,记者昨天在与朋友闲聊时还得知,沪上好几家知名的民营企业集团,都希望在提企业名称时,无需冠以“民企”或“著名民企”这样的字眼。

  一边是民企的欣欣向荣,一边却是民企不愿提“民企”。为什么?《2004上海民营经济》主编,知名经济专家、上海大学教授陈宪昨天在接受本报记者采访时一针见血地指出:那是因为从发展历史来看,“民企”这个词带歧视的烙印。

  陈宪表示,让“民企”这个概念淡出我们的脑海,这是市场发展的必然要求。十六大明确提出,要积极推行股份制,发展混合所有制经济。党的十六届三中全会进一步阐述:“个体私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,清除体制性障碍。放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大”;“要依法保护各类产权,健全产权交易规则和监管制度,推动产权有序流转,保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利”;“在加强监管和保证资本金充足的前提下,稳步发展各种所有制金融企业”;“努力改善创业和就业环境”,“在经济类型上,注重发展非公有制经济”……这意味着,未来中国经济的主要模式就是混合经济,未来企业的典型版本就是混合制企业,无所谓国企,或者民企。何况,从产权意义上讲,“民营”与“国有”并不对应,民营本身没有产权意义上的界定,从这个角度讲,也无所谓民间投资进入什么领域,因为什么领域都应该可以进。因此,民企将是一个阶段性的概念,最终与国企之间的界限会越来越模糊,直至“混合”。所以,我们现在必须加强树立混合经济的概念,从产权明晰的要求去认识和组织现代企业。

  让“民企”淡出我们的脑海,其内涵,一方面讲是要求政策对所有企业都应一视同仁,另一方面也表明民企本身也有一个产权改革的问题。说上市企业由国有股一股独大不好,民企一股独大同样不好,这样也无法体现决策的民主和客观。有的民企,创始人一开始头脑蛮清醒,到一定时候,个人欲望膨胀,或自信心太强,就会把企业搞垮。实践中已不乏这样的例子,这也可以说是中国文化的特征表现吧。陈宪教授告诉记者,美国曾经做过一份统计,民企从第一代创业者传给第二代经营,企业存活率只有40%,再传给第三代,企业存活率不超过20%,如果继续传给第四代的话,只有1%-2%能幸存了。“君子之泽,五世而斩”,这句中国古话对现代企业经营也同样有效。那些基业长存的企业,传承过程中主要是把股份传给后人,经营则交给职业经理人,把制度不断完善,完成产权意义上的革命,企业的生命力才会延续得长。例如高龄200岁的杜邦公司,杜邦家族握有一定的股份,经营管理权则早已退出。按照科学发展观,企业需要可持续发展,因而产权改革是一视同仁的,对国企有这样的要求,对民企也有这样的要求,而认识到这一点,前提是让企业所有制概念淡出。未来殊途同归———混合股权的现代企业。

  民营企业已经越来越表现出走向国民经济主战场的态势。具体表现为规模企业不断壮大,企业数量不断增多,经营业绩显著提高,在吸纳就业、税收等方面贡献也日益增加。

  对于民企融资难、行业进入歧视等说法,从某种意义上看也是一种误解。对银行来说,20%的大客户贡献了80%的利润,银行从降低服务成本、提高利润率和风险控制出发,当然愿意向大客户倾斜,不仅规模较小的民营企业不容易得到银行厚爱,国有的小企业同样存在借贷难的困境。如果民营企业经营业绩卓越、信誉记录良好,银行也会青眼有加。海外上市、风险投资等融资渠道为民营企业提供了比单一银行贷款更为丰富合理的资金来源。据上海市统计局统计,今年1-11月份本市全社会民间投资751.34亿元,同比上升18.7%,可见民企的资金来源大有潜力。不过,海外上市、风险投资等途径毕竟门槛相当高,中国增设中小企业上市板块急需提上议事日程。

  虽然明确的禁区和潜在的壁垒依然存在,但民企涉足的行业正在扩大。上海30多万户民营企业中,举凡统计部门划分的八大行业都有涉足。这八大行业包括:农、林、牧、渔业采掘业;制造业;建筑业;交通运输、仓储和邮电通信业;批发和零售贸易餐饮业;社会服务业;其他行业(房地产业也包括在其中)。从行业分布变动趋势看,批发和零售贸易、餐饮业,制造业与社会服务业,是民营企业最集中的三大行业。近年来,传统的批发和零售贸易、餐饮业的比例是下降的,制造业的比例有所上升,社会服务业的企业数及所占比例增长较快。在上海市工商业联合会上规模民营会员企业中,制造业、房地产业的比例较高,前者是上海民营企业行业结构升级的表现,后者是城市建设发展的结构,都是民营经济发展中可喜的现象。

  值得一提的是,上海民营企业近年来已开始涉足重化工领域,虽然重化工领域的资本门槛高,技术要求高,但相当多的企业已有这种投资行为或意向。在从事社会服务业的民营企业中,从事信息咨询服务、计算机应用服务的民营企业发展尤其迅速。市场策划、保险代理、物流等新兴服务业中,民营企业的发展也很快。

  民营企业还通过参与国有企业改制来拓展所进入的行业。制造业、批发零售贸易餐饮业、房地产业和社会服务业等领域,都有不少国有企业被民营企业收购兼并,建筑业、金融业、交通运输业以及旅游业中,民营企业参与国有企业改制重组也表现得十分活跃。

  当然,民营企业远远没有达到自由进入国民经济所有行业的程度。如果把八大行业细分为98类,大致有25%的细分行业中,民营企业大量进入,25%的行业进入不多,50%尚未进入。例如在汽车业的整车、部件、配件、维修、销售中,民营企业只在后3个细分行业有所作为。

  这就需要从实际上落实民营企业的国民待遇,从政策上和观念上消除市场准入障碍。在民营企业进入某些新的领域之后,还要对营运中的不合理规则、不公平条款及时清除,避免其陷入经营困境。

  陈宪预言,短则5年,长则10年,单独地谈论“民营”、“国有”将失去意义,除了一些特殊领域以外,所有企业都属于混合经济。

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