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北京公交安全系列评论之二
今年以来，北京公交事故频发，引发了市民对于公交安全的担忧，包括本报在内的许多媒体对此进行了关注。也许，北京目前有数万辆公交车正在运行，1到11月之间发生160起交通事故，这样的事故率其实并不是太高。不过，公交毕竟关系广大市民的安全，任何不安全的迹象都要给予高度的重视，有必要对这些事故原因进行剖析，寻找破解的方法。
保障公交安全，这一命题可以从两方面来解读，一方面即本报昨日社论所提到的，必须改革公交企业内部对于司机的考核机制，降低司机劳动强度；另一方面，也要注意外部资源不足和外部环境欠佳对公交安全的不利影响。
外部资源不足，主要表现为政府财政对公交的投入不足，这一点，公交企业有关负责人曾一次次地向媒体重申。目前，北京公交的整体车况不容乐观，北京街头仍在行驶的许多老式公交车(电车除外)与北京作为首都和国际大都市的形象不符。老旧公交车部件的老化，再加上北京交通路况的复杂，大大增加了一些公交司机的驾驶难度，为公交埋下了事故隐患。
外部环境欠佳，还表现在城市交通建设和管理中，公交所得到的“特权”不够，“公交优先”没有得到根本的落实，这势必影响到公交的行车环境。我们可以发现，今年已经发生的公交事故中，大部分事故都是发生在公交车与社会车辆之间，这样的现象说明，目前公交自身所拥有的专用型道路资源严重不足，公交车还不得不与其他普通车辆争夺道路资源。
相对于北京道路整体的规模来说，当前北京的公交专用道实在太少，不仅少，而且这些公交专用道还常常被很多社会车辆占用。国外一些城市的成功经验告诉我们，城市必须将道路资源按“人”分配，而不是按“车”分配，要想确保公交的安全与效率，首先要保证公交能获得优势的道路资源。法国首都巴黎的公共汽车专用道已经达到了480多条。
所以北京的公交专用道建设需要加强，此外，交通管理部门还需要加强监控和执法，确保所有的公交专用道为公交专用，对社会车辆随意进入公交专用道的，应该加大处罚的力度。
值得欣慰的是，北京市有关方面已经表示，要在2008年之前陆续更换老旧的公交车；北京包括公交专用道在内的城市快速公交系统总里程届时将有200公里。期待将来的行车环境会让公交司机更轻松地工作。但是在这些工作没有结束之前，对司乘人员任务的制定应该充分考虑到这些不利因素。
据北京市公交总公司统计，现在每天乘公交车的人有900多万人次，上百万市民的安全已经紧密地与公交联系在一起，保障公交安全已经不再是公交企业一家的事，它已成为政府公共安全管理的一个重要领域，政府有责任对其进行更多干预和支持。
□本报评论员于平
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