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王建章
前一时期，浙江省作出规定，凡新任命的副厅级干部，都要先当3个月的信访员，专职处理群众来信、接待群众来访、协调督办信访案件。此举，无疑会促进官员对民情的了解，体察人民群众的冷暖，这对于确立“立党为公、执政为民”的理念，无疑是个促进。
信访是人民群众与党和政府相互沟通、相互交流，下情上达的重要渠道。人民群众对党和政府工作的建议、要求，包括当自身权益受到侵犯而难讨公道时，都可以通过信访这一形式把情况反映上来。各级信访部门把情况进行分析和调查研究，采纳合理成分，做好说明和解释工作，及时纠正错误。如此一来，上下协调、同心同德，不仅减少了领导者工作中的失误，而且还能直接从群众中汲取智慧和营养。
但如果信访渠道不畅通，或者说老百姓对信访失去信赖，那么他们就会直接找领导反映了。上访这种形式虽然有利于领导者直接了解情况，但是对上访者来说，不仅浪费了时间和精力，而且还得搭上路费和食宿费，从而增加了解决问题的成本，这势必给群众反映问题带来麻烦。最近河南省委作出决定，从省、市、县抽调4万名机关干部，利用4个月的时间带案下访。省级领导带头分包23个重大疑难案件，并要求1万多起信访案件，必须在规定的期限内依法按政策妥善处理。
变坐等信访、上访为主动下访，变等群众来反映问题为带着问题去解决，主动下基层找问题，应当讲，这是党政机关转变工作作风，主动为群众办实事，主动听取人民群众呼声和建议、接受人民群众批评和监督的好举措。而这个点子，是那些高高在上的官僚主义者、对人民群众感情冷漠的领导者永远也想不出、做不来的。惟有对人民群众满腔热情，才会对下访身体力行。
努力构建社会主义和谐社会，这需要我们的各级领导者多做深入、扎实、细致的群众工作，要主动地接受群众的批评和建议，认真地帮助他们解决各种问题，及时地化解群众与群众之间、群众与领导之间的矛盾。据新华社12月7日报道，河南开展三级干部下访以来，全省越级上访、集体上访和个人上访量均大幅度下降，大批上访“老大难”案件和多年积案得到妥善解决。
信访、上访是人民群众的权利，下访是领导机关的责任，这里边存在一个数学定律，即下访多了，信访、上访就会减少。你经常下访，满腔热情地为群众上门服务，把问题解决在基层了，老百姓谁还会费力、费神、费钱地信访、上访呢？
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