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深圳的士牌照公开交易:请还市场以自由


http://finance.sina.com.cn 2004年12月15日 14:15 新京报

  深圳建市以来首单的士牌照转让交易,在深圳市产权交易中心出租车营运牌照交易部得到确认,首单转让交易以每个40万元成交。的士牌照终于从以往的“从一而终”,进入到了“自由恋爱”的阶段。(《南方都市报》12月14日报道)

  世界上原本没有牌照一说,因为“资源有限”、“规范市场”的需要,牌照应运而生。不过仔细琢磨,牌照与市场自由交易的本质是格格不入的,牌照相当于划定了一个小圈
子,外人莫入。

  但市场的魅力偏偏在于资本的自由流动、人的自由流动、产品的自由流动,的士营运市场也摆脱不了这一属性。牌照的束缚,让许多原本应当正常的事物变得不正常了:牌照私下转让、地下融资经营、牌照重复质押……在正常的市场之外,又衍生出一个地下的第二市场,还搞得红红火火,不正说明原来市场存在太多的缺陷吗?

  如同其他经济物品一样,购买的士牌照的人,其目的和用途也是多样化的:有的是一心要当个的士司机,把此作为赖以生存的营生;有的是希望投资,通过购买的士牌照,进入牌照的产权交易领域,从中谋取利益。就像市场上常见的买房团一样,自家住也行,买来租给别人、当个房东也行,市场行情看涨,把房子卖给别人也行。

  市场正是因为这丰富的交易行为,而变得更富有生机和活力,也不断创造出“流动着的财富”。

  如果牌照被固化,成了一个人的标签,不能随便脱下,那首先于理不通。购买了的士牌照,就获得了牌照的使用权,而牌照不能被转让,牌照拥有者获得的就是残缺不全的使用权。当初,的士牌照的价格因为激烈的市场竞争而节节上升,的士车主为此付出的“代价”也就相应提高,他们想方设法要采取各种措施来还本逐利,这也是“经济人”追求利益最大化的自觉行为。在的士市场,有亏也有盈,的士承包期内车主不能转让营运权,必然造成如下的矛盾:部分的士车主因为各种原因在承包期内想转让承包权,但却缺乏一个相应的转让渠道;而另一部分希望加入的士行业者又因政策限制而无法获得承包权,无形中在两者之间造成了人为的壁垒,正常的市场交易渠道被堵塞,的士行业成为一个封闭的围城,这显然不符合市场经济要素中商品自由流动的内在规律。

  亏本者无法退出,盈利者不能扩大市场份额,新兴的崛起者不能进入,市场只能是死水一潭。造成这种市场现状的“规矩”充满不可理喻的悖论,并且在现实中屡屡被嘲笑。深圳8505个的士牌照中,有2000多个存在融资购买或交易市场的情况已经证明:如果某些“规矩”扭曲了市场,那么市场会以另外一种方式反抗不合理的“规矩”,哪怕这些手段从字面上来说是“违法的”、“违规的”。市场的行为,往往不以人为意志或者过度管制所左右,反倒是市场强大的内生力量,如日夜不停的潮汐,迟早会冲破藩篱,让人为意志和不合理的“规矩”在它面前低头。

  的士承包期营运权就是一种商品,它应该在公平交易的基础上,根据交易双方的意愿进行对等交换。商品的自由流动有利于资源优化配置,提高效率,增强的士行业的整体竞争力。既然我们承认的士行业是竞争性行业,那么就还原它的竞争本质吧。通过自由流动,加大竞争程度,的士行业自身抗风险的能力也会增强。

  从发展上看,对于的士行业,应该像其他服务性行业一样,政府逐步减少对它的直接干预,而主要依靠市场机制发挥调节作用。其趋势就是不再沿用计划审批的方式规定企业的市场水平,取消审核方面某些不符合市场经济规律的规定。在经过20多年的发展与实践后,我们应当更多地相信市场,而不是相信管制。

  □毕舸

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