2004中国经济表述：大国的经济外交时代到来 | |||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年12月15日 07:41 北京晨报 | |||||||||
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APEC：一盘没有下完的棋 2004年，APEC(亚太经合组织)成员的力量博弈中，中国在环太平洋棋局的东南方，素有“美国后花园”之称的南美落下三枚战略棋子。随后，又把阵地转向了西太平洋，在中国的南大门，中国-东盟自由贸易区突然浮出。
中国经济力量发起的合纵连横战局中，APEC是大棋局，一盘没有下完的战略棋。 -新亚洲主义升起 中国“经济外交”今年最重大的成果就是中国-东盟自由贸易区的敲定，作为堪比欧盟与北美自由贸易区的全球第三大经济体，中国与东盟的走近、中国与南美的经济“蜜月”都标志着新亚洲主义在全球的升起。 2004年11月29日傍晚，老挝湄公河虽被落日的余辉笼罩，却带有了一种“万象更新”的意境。 《中国-东盟全面经济合作框架协议——货物贸易协议》刚刚在这里签署，一个人口超过17亿、经济总值达24000亿美元的全世界最大的自由贸易区引起了全球的关注。 此时，“中国现象”震撼南美的余波还未散去。 就在十几天前，胡锦涛主席和近140名中国企业家在巴西抛出大单，中国要用几百亿美元买巴西的铁矿砂、阿根廷的石油、智利的铜矿。南美正是APEC棋局最后的争夺区。 对于中国而言，APEC的价值一直在于，把太平洋沿岸21个国家和地区齐集麾下，是中国贸易投资自由化的推进器。在2004年，APEC对于中国显然有非同寻常的意义。 中国“经济外交”的视野从看西方、看东方转向了看南方。中国经济的高速发展迫切需要战略资源供给地：无论阿根廷的石油、智利的铜，还是巴西的铁矿，不再是输入美国这一条路。 如果说联手东盟是新亚洲主义思想一枚地缘政治的棋子，那么拓疆南美则是一手大棋。 -中国需要 外贸“减压器” 2004年，中国经济力量的“南下”有背景，中国全年外贸总额将达到空前的1.1万亿美元，但外贸的不均衡依存隐患重重。 上一年，中国外贸依存度超过60％。而美、日、德等贸易大国的依存度大体稳定在14％至20％。美、日、欧盟这三大贸易伙伴的进出口占中国进出口总额的半壁江山。 高依存度成为近来中外贸易摩擦频率越来越高的根本原因。 《华尔街日报》曾夸张地惊呼：“中国是全球最大的煤炭消费国，也是最大的钢铁、铜和水泥消费国。中国的石油需求已成为推动全球油价上涨的主要原因。到2030年，中国的轿车数量可能会超过世界任何一个国家”。 中国急需新兴市场作为政治与经济风险的“减压器”。 东盟是合适的战略伙伴。尽管协议落笔的时间是2004年11月，但2010年中国-东盟自由贸易区将接近欧盟与北美自由贸易区的水平。 同样，南美既是一块处女地，也是平衡美国和欧洲市场的筹码。中国需要在南太平洋上开辟一条能源与工业品新航道。 -亚太经济圈 需要“意见领袖” 2004年，在中国经济力量强势扩张的同时，太平洋却变得越来越窄。亚洲更是在这一年成为抢眼的“明星”。 今年的亚太经合组织领导人非正式会议上，中国由于在能源等重要问题上的倡议，第一次在APEC扮演了“意见领袖”的角色。 中国-东盟自由贸易区是近几年中国“经济外交”的最重要成果，它一扫此前东盟对中国存有的经济戒心。 在APEC之前，中国就像一块磁石，使分散的亚洲经济力量开始集结。今年，欧洲的法、德、意工业三强在华的激烈竞争反映了欧洲人的心理。而太平洋强国的美国也把东望欧洲的方向调整为西望亚洲。 晨报记者 刘映花 开启能源外交时代 2004年，席卷全球的中国“能源之旅”令人备受关注：从非洲到南美，从中亚到中东……中国国有能源公司的高管们随国家领导人出访各国的忙碌身影给外界一个强烈的信号：中国大国能源外交时代已经到来。 “能源外交”将成为我国外交战略中继“大国外交”和“周边外交”之后的第三环节。 -沉重的桂冠： 原油进口首超亿吨 通常来说，能源外交有两个类别：以能源为手段的外交和以能源为目的的外交。中国属于后者。 经济车轮飞速运转所发出的能源紧缺警笛唤醒了中国能源外交。今年，中国石油进口量将第一次跨过亿吨“红线”，这是自1993年中国成为原油净进口国以来的新变化，也是紧接去年中国超过日本，一跃成为仅次于美国的全球第二大石油消费国之后，另一顶让中国感到沉重的“桂冠”。 按国际惯例，当一国的石油年进口量超过1亿吨时，往往会动用外交、经济或军事手段来保证石油安全。 与之相关的是，今年，中国宣布了国家战略石油储备的正式启动，并已草拟了旨在建立相当于90天石油进口量的战略石油储备初步计划。而加强与油气富足国家之间的能源外交，无疑将为庞大的战略石油储备提供源头活水。 -中国风掠过： 能源外交初战告捷 经过一年的磨砺，中国的能源外交显露锋芒。曾经一度被忽略的中国与非洲、南美国家的能源交往有可圈可点之处。 1月底，胡锦涛主席出访非洲三个重要的产油国——埃及、加蓬和阿尔及利亚。随后，非洲迅速刮起“中国风”：阿尔及利亚和埃及与中石油签署了石油合同，而中石化将首次从中非国家加蓬进口石油。 11月中旬，胡锦涛主席再率数十位中国“能源智囊”出访美国的后花园——南美。这些资源富足的国家得到极大满足。仅对于阿根廷一国的投资就是天文数字200亿美元。 堪称2004年中国能源外交典范的要数中哈石油管线的开工。今年9月，中哈管线二期工程开工，它的尘埃落定给中国增加了许多底气。这条暗含“泛亚能源大陆桥”战略构想的石油管线，让中国的石油“源泉”从此深深扎根于全球石油的“富矿”——里海地区。 -庖丁解牛： 中国能源外交的必修课 在为寻求稳定的石油供应东奔西走之时，中国“邂逅”了同样四处找油的石油消费大国——美、日、韩、印等。 最突出的例子是中日竞争远东石油管线的走向。因为日本“金元外交”的搅局，导致中俄谈了十年之久的“安大线”计划从俄罗斯安加尔斯克通往中国大庆的输油管道今年“胎死腹中”，中国得到的可能仅仅是一条支线——“泰纳线”。 不仅于此，任何“中国”和“石油”的字眼都会刺激日本。在石油市场上，只要有中国人，就一定会出现日本人的身影： 在非洲，日本将在今后5年无偿向非洲提供总额10亿美元的帮助，并放弃对非洲等重债务贫困国家总额约30亿美元的债权；在伊朗油田的竞标中，日本拔得头筹；今年，日本一听中国将开发近海油气资源，便立即找上门来，中日之间的东海油气资源争夺战一触即发。 而在中日两国在大陆架石油开发上出现争议时，韩国的石油钻机也乘机伸向黄海大陆架，试图分一杯羹。 美国、印度对中国的排斥不“逊色”于他国。他们不遗余力地散布中国能源“恶虎论”，在各项油田竞标项目中给中国设置“绊脚石”……因此，像庖丁解牛一般将刀刃游走于各国之间——这将是未来中国能源外交的一堂“必修课”。晨报记者 李隽琼 热钱和人民币的跨国较量 热钱来袭！此起彼伏的警报声贯穿整个2004年。 在即将到来的2005年里，警报声还会响起，前提是围绕人民币升值的较量仍在继续。较量的双方依然在比试谁更有耐心：一边是立场坚定的中国政府，一边是分布在全球范围的国际游资——热钱。 这种来无影、去无踪，为逐利而短期快速移动的资本正困扰着中国经济。 -热钱为人民币升值而来 在2003年2月的西方7国财长会议上，日本率先提出人民币升值动议。由于中国并非7国集团成员，该动议当时被否决。但一年后，中国财政部部长金人庆和央行行长周小川首次参与西方7国财长会议，导致海内外纷纷猜测：今年人民币汇率要动了。 人民币汇率并未反映中国经济增长的真实状况，人民币被大大低估，增强了中国出口竞争力，给西方国家造成了损害——在中国被冠以“世界工厂”称号的大背景下，这种说法颇有市场。 更为严峻的形势出现在2004年，由于美国经常项目和财政出现巨额双赤字，美元兑欧元、日元等货币的汇率持续大幅下跌，由此带来的金融风险令西方国家头疼不已。西方国家疾呼：要拯救美元的颓势，人民币升值是解决之道。 施于中国的重重压力正是国际炒家的筹码。他们认为，人民币升值是可期之事，应及早把人民币或人民币资产握在手中。数以百亿计的热钱就此涌入国门。 -热钱带来人民币汇率僵局 时常被国际政治斗争利用的汇率问题并非单纯的经济问题。汇率问题的求解是寻求内外经济、政治冲突的平衡点。热钱不是汇率问题的根本，但它使汇率问题的求解一时陷入僵局。 事实上，调整人民币汇率制度不仅有外在压力，也有内在动力。中国自身并不愿死守固定汇率制度，后者的弊端被学者们一一剖析。周小川在本月初最新的表态是：人民币汇率制度的僵化可能给银行和企业带来很大的潜在风险。中国人民银行发布的公告多次显示，弹性汇率制度是改革的目标。国内已达成共识：盯住美元的固定汇率制度只是现实的选择，并非长久之计，因为这意味着丧失自己独立的汇率政策。 捣乱的热钱却带来了僵局。如果现在调整汇率，正中炒家下怀。 经济学家郎咸平警告：汇率变动之前必须逼退热钱，否则来得快、去得快的热钱将给中国经济留下大窟窿。社科院世界经济与政治研究所何帆博士点明，现在的情况大体是：海外资金赌人民币升值，不升值他们就不走；政府似乎在赌热钱离开，热钱不离开我们就不调整汇率。 -较量仍在继续 蛰伏不是热钱的本性，它们正在内地和香港兴风作浪。 社科院金融研究所殷剑峰博士认为，今年通货膨胀的外部根源就是热钱。上海当地的媒体惊呼热钱炒高了房地产。在香港，热钱抢兑港元，致使金管局频频投放数以亿计的港元以平抑汇率。 陷入僵局并不代表无所作为，中国政府采取了打击与疏导并举的对策。中央以高调的姿态降低人民币升值预期。不论是参加7国集团、20国集团和APEC会议，还是接受境内外记者采访，中国领导人公开的表态均显强硬。11月，总理温家宝首次明确表示，中国不会因为其他国家的压力而放松人民币兑美元汇率。国家外汇管理局多次发文，对热钱做出严正的警告。 意在推动外汇流出的举措接踵而来：调高中资金融机构外汇存款准备金率，允许合法私人财产转移到海外，提高自费留学人员购汇指导性限额，上调境内美元小额外币存款利率。 但是，投机者还在玩赌博游戏。离岸金融市场人民币远期汇率交易的资料显示，对一年后人民币升值的预期只有微小变化。 他们应该吸取央行10月底突然加息的教训：重大决策的出台往往是在市场不太关注之时。在舆论哗然之际，人民币汇率变动很难应声而出。李若愚 ●相关链接 数字2004之外贸篇 ●1万亿美元 来自海关总署的最新统计显示，截至今年11月20日，我国外贸进出口总额突破1万亿美元大关，达到10017亿美元，成为我国外贸发展新的里程碑。预计全年外贸总额将达到1.1万亿美元。 ●208.4亿美元 据海关统计，今年前11个月，进、出口总值双双越过5000亿美元关口。累计实现贸易顺差208.4亿美元。 ●1.1亿吨 据海关最新统计，前11个月我国进口初级产品1059.6亿美元，增长62.4％，比10月末上升2.3个百分点。原油进口达到创纪录的11062万吨，同比增长35.3％；预计全年原油进口将超过1.2亿吨。 ●600多起 近几年，世贸组织各成员提起的反倾销案件中涉及中国的数量最大，已超过600多起。对外经贸大学中国世贸组织研究院院长张汉林日前在接受新华社记者采访时表示，虽然中国已经加入世贸组织三年，但2005年有可能迎来全球反倾销的高峰。 ●60％ 改革开放以来，中国对外贸易迅猛发展，规模不断扩大，外贸依存度(进出口占GDP比重)已经达到60％左右。纺织品、服装、鞋、玩具、电视机、电冰箱、洗衣机及小家电、小五金等在国际市场的份额均名列前茅，有的已成为左右国际市场的重要力量。 ●23架 空中客车中国公司近日宣布，中国已向空中客车公司订购了总价值达12亿美元的23架空中客车A320系列窄体飞机；在空中客车即将启动的A350飞机的研发项目中，中国将拥有5％的份额。这标志着中欧航空合作进入了一个新的发展阶段。 ●上万亿美元 针对近来网上报道有上千亿美元，甚至上万亿美元的国际热钱正在狂赌人民币升值的情况，国家外汇管理局新闻发言人10日对新华社记者表示，这一情况并不属实。他说，我国金融市场虽然也存在一些漏洞，有可能被国际投机资本所利用，但是其需要付出的代价很高，难以形成大的气候。 更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈频道，欢迎访问新浪财经新评谈频道。
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