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时至年底，又到了各级政府为新的一年编制财政预算的时候了。按惯例，政府财政预算属于机密，普通老百姓不得与闻，在特殊年代里这种谨慎的做法，自然有它的道理。但20多年的开放和发展，我们早已融入了世界经济大潮，成了WTO的一员，传统做法已不适应时代的发展了，正确的做法应当是公开化、透明化、规范化、法制化。
透明预算既是打造“阳光政府”起点，也是还纳税人一个知情权的开始。公共财政是
从纳税人手中收上来的，这些钱要用到哪里？怎样使用？使用的程序如何？公众不仅享有知情权，而且拥有监督权；作为一级政府应当自觉地将公共财政预算方案向公众公开，并广泛征求意见，真正做到公共财政“取之于民，用之于民”。
公共财政的使用在相当长的时间里在公众心中是一本糊涂账，也因此遭到了广泛的质疑。这些年来，“形象工程”、“政绩工程”的层出不穷，制造了一个又一个公共财政黑洞；而本应由公共财政支撑的教育和医卫等公益事业，却成了老百姓的“不能承受之痛”。原因何在？就在于我们的财政预算“弹性”多而刚性少。而公共财政预算的弹性化又为某些官员的“拍脑袋工程”提供了优越条件，也为某些贪官变着法儿吞噬国家财产大开了方便之门。
怎么让财政预算“硬”起来？透明公开是最好的方法，而规范化、法制化是其刚性的保证。其实这样的做法在管理先进的国家早已实行了。在这些国家里经议会审议、辩论，然后批准实行的预算，是任何人都不得随意变更的，就算是政府首脑也没有这个权力。不久前，媒体曾广为报道一中国市长力邀一美国州长来访，可对方表示他没有这笔预算，所以无法成行，由此足见人家的财政预算是何等的“坚硬”；而中方市长大方地表示可以由他解决对方来访的经费的事实，更证明了我们的财政预算是何等的“疲软”！周彪(长沙)
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