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汪晓东
●如果中国加入世贸组织3年的表现真的可以打90分的话，那么，另外10分失在什么地方？
●为什么一些地方政府找不准自己的定位？一方面，地方政府与企业的利益纠葛“剪
不断、理还乱”，这是多年的积弊；另一方面，科学发展观在一些地方还停留在口头上，经济数字还是一些地方政府攀比的主要内容
今年12月11日，是我国正式加入世贸组织3周年。这几天，很多媒体都在讨论中国加入世贸3年的表现，大多数人都给出了一个高分。世贸组织现任总干事素帕猜和美国、欧盟商会等，都对中国这3年的表现予以充分肯定。
这3年，中国经济基本没有发生一些人此前担心的情况，依然保持了平稳较快增长。今年外贸进出口总额已突破1万亿美元大关，预计全年将达到1.1万亿美元。老百姓也得到了很多实惠，比如，花了比以前少得多的钱圆了家庭轿车梦；外资零售巨头在国内大中城市建立了许多连锁超市，这些超市规模大、价格便宜、环境舒适……
除了一些直观的感受，专家还总结出五大变化：产业结构调整加快，经济竞争力加强；市场经济体系进一步完善，政府职能转变加快；对外开放水平不断提高，对世界经济影响力增强；城乡居民生活水平和实际福利水平提高；经济发展外部环境改善，区域经济合作加快。
中国这3年的表现可圈可点，有专家甚至打出90分的高分。笔者想探究的是：如果真的可以打90分，那么，另外10分失在什么地方？这不一定是吹毛求疵，因为在接下来的时间里，我们还要面临更大考验：明年1月1日起，中国将进入关税和市场准入门槛大幅降低的“后过渡期”，将在商业、运输、金融、旅游等9个部门90多个分部门逐步兑现市场开放的承诺。在“后过渡期”内，我们能否走得像前几年这样顺利，这可能就取决于另外“10分”。
有一种分析值得重视：中央根据加入世贸组织承诺制定的政策，一些地方囿于局部利益等因素，可能并不一定严格执行。怎么理解这话呢？记得在加入世贸组织前，大家都在探讨地方政府转变职能的问题，“越位”、“缺位”、“错位”等词语被经常提起。这主要针对的是地方政府在经济活动中的角色定位问题。说白了，地方政府不要过多地直接插手企业的经营活动，做自己该做的，不该做的别做。那么，这方面的情况是否出现了明显改观？各地各级政府真的“入世”了吗？笔者的看法是未必。
目前，各地都在认真贯彻宏观调控政策。而这项政策的出台就是因为局部地区和一些行业出现了过热的情况。为什么会过热？可能就是与一些地方政府的推动不无关系。
一些地方政府热衷于过分地直接插手经济活动，找不准自己的定位，一方面是因为它们与企业的利益纠葛“剪不断、理还乱”。这是多年的积弊，一时难除。另一方面，科学的发展观、正确的政绩观在一些地方还停留在口头上，经济数字还是一些地方政府攀比的主要内容。在这样一种冲动的引导下，难免会“越位”、“错位”。
在加入世贸协议的“后过渡期”，很多课题需要我们继续破解。地方政府的“入世”可能是其中的关键课题之一，这方面还有很多事情要做。
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