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★文/石霞
最先喊出“中部崛起”的江西省，成了中部崛起话题聚焦的中心。江西要跨出“中部塌陷”，切实实施“职业教育优先、特色产业优先、循环经济优先、创新能力优先”尤为重要。
职业教育优先。今年，沿海地带出现的“民工荒”的背后是技工荒，它预示了传统的体能劳动者已经不适应经济发展的需要。尽快通过职业教育将体能劳动者转化为技能劳动者，已迫在眉睫。对于江西来说，无论从劳务输出，还是从加速工业化角度，都应把发展职业教育放在优先的地位。通过职业培训，将丰富的体能劳动力资源转化为技能劳动力资源，既保证农民收入的不断提高，也可以为推进工业化奠定人才基础。所以，大力提倡和扶持全社会来办职业教育，建立完善的、具有产业特色的职业教育体系，通过实施“教育兴省”战略来推动江西经济的发展。
特色产业优先。江西是一个有着丰富资源，又具有区位优势的地区，因地制宜地发展特色产业，是有效避免地区间产业趋同化，形成地区核心竞争力，加快江西工业化的有效途径。江西除了拥有毗邻两大经济增长中心的特殊区位优势外，还有丰富的自然资源、良好的生态环境以及得天独厚的人文景观，不仅有利于大力发展以观光和休闲为目的的现代旅游业；还可以大力发展原料农业、能源农业以及生物农业等，并在此基础推进农业产品的工业化，形成以食品加工、生物制药、造纸等为龙头的特色产业群；也可以充分利用现阶段江西的土地、劳动力、交通等低成本优势，积极加入全球经济一体化和承接发达地区的产业转移，形成某种产业的次级制造业中心。从世界各国地区发展的经验来看，该地区产业特色越突出，地区竞争优势越强。所以，充分挖掘潜力，发展特色产业，是江西形成竞争优势的重要途径。
循环经济优先。江西作为后发地区，不可能再走高投入、低产出、高污染的老路，必须走“科技含量高、经济效益好、资源消耗小、环境污染低”的新路子。循环经济就是目前被国际公认的一种可持续发展的新模式。它以生态学规律为指导，通过生态经济综合规划，设计经济社会活动，使不同企业之间形成资源共享和副产品互换的产业共生链条，使上游生产过程的废弃物成为下游生产过程的原料，实现废物综合利用，使产业之间优化配置、使区域的物质和能源在经济循环中永续利用，从而实现清洁生产和资源可持续利用，生态效益、经济效益和社会效益相统一的经济模式。因此，江西可以利用后发优势，通过制订有关法规和政策，鼓励和支持各级政府和企业，发展循环经济，实施清洁生产、资源综合利用，降低综合成本，实现生态效益、经济效益的双赢。
创新能力优先。一个地区能否持续、稳定的发展，取决于地区的创新能力。创新是地区经济发展的动力和源泉，创新能力是最为宝贵的稀缺资源，也是形成地区竞争优势的基础。对于当前中部地区，尤其是对于江西来讲，创新能力的培养尤为重要。所谓创新能力包括技术创新能力和制度创新能力。技术创新能力是指完善的技术研发体系和大量研发人才，可以不断地提供新的技术和专利，供企业推广和工业化。制度创新能力是指地方政府和企业具有通过制度变迁来推动地方经济发展的能力。培育技术创新能力主要集中在：一是制订鼓励和保护技术创新的法规和政策；二是构建产、学、研的一体化体制，推动技术创新的推广；三是采取有效措施，鼓励民间机构和企业从事技术创新活动。培育制度创新能力主要集中在两个方面：一是为企业家的制度创新活动提供宽松的外部环境；二是提高政府制度创新的能力和水平。
综上所述，对于一个地区的来说，人才积累、技术储备、产业特色以及高效率的生产方式，都是影响经济发展的主要因素，而对于正在崛起的中部地区就显得更为重要。
(作者系中央党校经济学部教授）
《中国经济周刊》中部崛起系列报道之一：
江西崛起了吗
南昌造如何力擎江西崛起
市长与市委书记谈崛起
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