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刘黄／文
政府的责任应该清晰，国有资本要具有控制力，尤其那些发展比较好的企业，应该具有控制力，而不是把控制力让出去。这也是一种国有资产流失。虽然企业改革需要付出成本的，虽然国有资产流失不是国企改革的主流，但是也还在一定程度存在着，也不是小数，所以在国企改革中应该引起关注。
国务院参事、北京理工大学郎志正教授近日在《较量》一书的首发式上提出，要探索中国式的国企改革之路。
郎志正认为国企改革决非仅仅是现在社会关注的产权问题，还有很多基本理论问题需要研究。郎指出，现在的某些观点是有误区的。比如似乎企业冠了“国有就必然没有前途。他强调，国企改革关键在于是否能创造出适合我国国情的企业改革道路，而非将其简单化为一些个别的侧面。他说，国企改革不能仅仅等同于产权改革，产权改革只是国企改革的一个组成部分。国企改革也并非仅仅是“国退民进”，政府应该退出市场，而不是国有企业退出市场，同时，国企改革也不等于私有化。
郎志正说，可操作的国有企业改革的出路应该是：
1.搞股份制或者公司制；
2.要有一个完善的法人治理结构；
3.要选派能够胜任的职业经理人；
4.从国家来看，要有很好的监督管理机制，主要是监督。
总的来说，就是要通过改革来让国企自我完善。国企改革应该是通过这一条路，通过体制和制度的创新，政府退出，政企分开，政府不要管市场，市场让企业去参与。
在这样的情况下，郎志正说，国企改革不是国退民进。而应该是有退有进，退而有序，进而有为。有为就是要有利于国有资产的保值和增值，要创造具有中国特色的国有企业的巩固和发展之路。
郎认为，并不是所有的国企都搞得不好。有不少国有企业经过制度的改革、机制的转化，做到以上四点后，企业经营得很好。他举例说，深圳中集集团的两家大的持股企业招商局和香港招商局都是国有企业，国有大股东占50%以上的股份，经济效益非常好。郎说，这些例子足以说明，必须研究这些实际问题。他坚信，有了好的道路，中国的国企也能够好起来。不是因为冠了一个“国有它就必然没有前途，应该创造出中国式的国企改革之路，当然，只有经过体制创新的国企才有竞争力，但是，郎说，必须为国有企业创造能够实行平等竞争的环境。现在外资、三资企业的税收才20%，国企33%，这个国民待遇是不一致的。同时，私企可以有一些灵活甚至非法的手段来搞一些东西，国企当然不行。事实上，国企和民企应该是各具优势，要平等竞争，要相互促进，共同发展。
郎抨击的一种观点是：有人认为政府只管好收税就行了，这表明他完全不懂中国特色的社会主义。中国特色的国企应该是什么样子的？并不是把国有资产全给推出去，没有前途的国企，就把它卖掉。这不可以一刀切。政府的责任应该清晰，国有资本要具有控制力，尤其是那些发展比较好的企业，应该具有控制力，而不是把控制力让出去。这也是一种国有资产流失。虽然企业改革是需要付出成本的，虽然国有资产流失不是国企改革的主流，但是也还在一定程度存在着，也不是小数，所以在国企改革中应该引起关注，特别是国企管理部门和政府。但是，我们不能因此而停止寻找中国国有企业改革之路的步伐。
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