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宏观调控中的民营企业:现状问题及期望(5)


http://finance.sina.com.cn 2004年12月09日 06:59 中华工商时报
  关于不合理费用摊派,调查结果显示,41.2%的企业经营者认为比去年有所“好转”,45%认为“未变”,13.8%认为“恶化”,认为“好转”的比认为“恶化”的多27.4个百分点(见表32)。

  关于项目招投标规范化程度,调查结果显示,34.8%的企业经营者认为比去年“好转”,49%认为“未变”,16.2%认为“恶化”,认为“好转”的比认为“恶化”的多18.6个
百分点(见表32)。

  关于各类企业资质认定的规范化程度,调查结果显示,34.2%的企业经营者认为比去年“好转”,51.6%认为“未变”,14.2%认为“恶化”,认为“好转”的比认为“恶化”的多20个百分点(见表32)。

  关于知识产权保护情况,调查结果显示,39.5%的企业经营者认为比去年“好转”,54.7%认为“未变”,5.8%认为“恶化”,认为“好转”的比认为“恶化”的多33.7个百分点(见表32)。

  近年来,民营企业关于倡导公平国民待遇、放宽市场准入限制的要求一直都比较强烈。关于公平国民待遇,调查结果显示,32.1%的企业经营者认为比去年“好转”,58.2%认为“未变”,9.7%认为“恶化”,认为“好转”的比认为“恶化”的多22.4个百分点。关于市场准入限制,调查结果显示,42.9%的企业经营者认为比去年“好转”,51.3%认为“未变”,5.8%认为“恶化”,认为“好转”的比认为“恶化”的多37.1个百分点。值得关注的是,对于这两条与民营企业发展密切相关的内容,民营企业尤其是私营企业的乐观程度远高于国有企业(见表33、34)。

  以上调查结果表明,各地政府在提高政府办事效率、规范市场秩序方面所做的工作得到了民营企业经营者积极的肯定,他们对创造宽松市场环境,清除民营企业发展的障碍持乐观的态度。

  能源紧张、腐败现象、收入差距、环境恶化、行业垄断为当前经济生活中的五个主要问题

  我国经济目前处于关键的发展时期,拥有良好的发展机遇,也面临着很多困难和挑战。为此,本次调查就当前经济发展中存在的问题请民营企业经营者提出自己的看法。调查结果显示,按严重程度排序,民营企业经营者认为排在前5位的依次是“能源供应紧张”(6.18)、“腐败现象”(6.06)、“收入差距扩大”(5.83)、“环境保护”(5.73)和“部分行业垄断”(5.54),得分均在5分以上(见表35)。

  能源问题被列为当前经济生活中的首要问题,充分反映了能源紧张对企业的影响和企业经营者对能源问题的高度关注。从供求情况看,调查结果显示,81.7%的企业经营者认为电力“供不应求”,比去年增加20.7个百分点;74.2%认为煤炭“供不应求”;69.1%认为成品油“供不应求”(见表7)。由此可见,目前能源已成为影响经济快速增长的突出的瓶颈制约。

  在上述五个问题之后,按问题严重程度排序,企业经营者依次选择的是“资金短缺”(4.83)、“‘三农’问题”(4.72)、“缺乏国际竞争力”(4.65)、“潜在金融风险”(4.50)、“缺乏熟练劳动力”(4.44)和“失业”(4.12),得分在4-5之间。此外,企业经营者还认为“服务业发展滞后”(3.85)、“出口贸易壁垒”(3.8)和“投资过热”(3.52)问题比较严重,得分在3-4分之间。

  相对来说,有2/3左右的企业经营者认为“需求不足”(2.54)和“通货膨胀”(2.5)问题不太严重(见表35)。

  调查结果同时表明,相对于其他问题来说,民营企业经营者认为投资过热问题的严重程度并不太高。具体来看,48%的民营企业经营者认为投资过热问题“不太严重”,40.9%认为“严重”,11.1%认为“非常严重”。而对于目前舆论普遍关注的潜在的通货膨胀问题,企业经营者普遍表示不会出现严重问题,其严重程度在企业经营者看来在所有16个问题中是最低的(见表35)。

  经济体制改革成效明显

  随着经济的持续快速发展,改革也在不断深入。本次调查请民营企业经营者对政府职能转变、产权制度改革、金融制度改革、财税体制改革、投资体制改革、国有资产管理体制改革、垄断性行业改革和健全社会保障体系等方面改革进行评价。调查结果显示,认为这些改革取得成效的比重大多明显高于认为“尚未见效”的,尤其是对产权制度改革、健全社会保障体系等所取得的成效评价较高,认为“效果很好”或“效果较好”的比重分别分别为49.2%和46.1%。对于其他改革的评价按取得成效程度的高低排列依次是:投资体制改革、政府职能转变、国有资产管理体制改革、财税体制改革、金融体制改革和垄断性行业改革(见表36)。

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