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浙江绍兴市一家净资产达3000多万元的热电厂，不久前在改制中仅估价为48万元卖给19名企业干部，引起职工群众强烈不满。这家国有企业效益相当不错，每年销售电量收入6000多万元，上缴税收及利润近1300万元，可称是一头“壮牛”。但经评估公司“魔术”一般的“评估”，“壮牛”一下变成了“小鸡”，近3000万国有资产就这么轻而易举地落入原厂长等少数企业经营者腰包。(见12月5日《南京日报》)
“壮牛”变“小鸡”的所谓改制，笔者不止一次地看到，有点司空见惯。比如11月25日《经济参考报》报道，内蒙古长城地毯有限责任公司是一家净资产5904万元的国有企业，在前段时间的改制中仅以2050万元低价卖给了私人老板，且有850万元的转让金打“白条”。
这样的“改制”真是令人触目惊心。每改一次，国有资产和职工利益就面临和经受一次“大阵痛”、“大缩水”。资产竞买方则越“改”越“肥”，资本呈几何级数上升。
市场经济条件下改制是重组资产，激活国有企业的必要举措，尤其对那些人浮于事，效益低下，长期亏损的国企而言。但究竟应该如何改？如何规范操作？国资委曾于2003年专门颁发《关于规范国有企业改制工作的意见》，从批准制度、清产核资、财务审计、转让价款管理、依法保护债权人利益、维护职工合法权益等10个方面作了明确和详细规定。公开信息、评估资产、竞价转让、改制方案提交职代会审议等，这些程序是国企改制必须遵守的“游戏规则”。
“壮牛”变“小鸡”的改制何以得逞？最近国资委主任李荣融一针见血地指出，“管理层收购(MBO)存在的最大问题就是自卖自买，自己要买那个资产，所以大动脑筋尽可能的把资产价格压低。”(见12月1日《中国青年报》A7版)解决国企改制中“大钱”变“小钱”、“公钱”变“私钱”、“壮牛”变“小鸡”的问题，决不能搞“自卖自买”，而是要公开拍卖竞标。同时要严肃查处国资流失背后的腐败，比如把数千万元的净资产评估为几十万元，这种评估机构完全丧失了公正立场，是否存在着“夜幕下”见不得人的肮脏交易，要不要认真、严肃的查一查？
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