异地金融冲破行政区划藩篱 专家呼吁尽快一体化

　　打破行政区划限制、让不同地区的银行资金在市场牵引下异地充分自由流动——浙江省近年来兴起的异地金融引起业内广泛关注。

　　中国人民银行杭州中心支行统计表明，今年以来外省贷款大幅流入浙江。前9个月，外省贷款净流入额比年初增加101.1亿元，一些省内商业银行通过转让资产、卖出票据“引进”贷款201.7亿元。

　　“行内银团”不到一年引资30多亿元

　　前不久，中国工商银行浙江省分行与外省兄弟分行联手向衢州市花园岗新区投放4亿元贷款。其中，工商银行浙江省分行放贷2.3亿元，另外1.7亿元由工商银行天津市分行发放。

　　从去年四季度到今年10月底，工商银行浙江省分行通过这种自己推荐企业和项目、外省分行提供资金的合作放贷模式，累计从工商银行上海市分行、北京市分行、天津市分行、河北省分行引进资金31.9亿元。

　　工行人把这种金融创新模式称为“行内银团贷款”。工商银行浙江省分行投资银行部一位负责人说，“行内银团贷款”操作多由浙江省分行牵头、外省分行参与，牵头行负责筛选项目和贷款的跟踪管理，参与行负责提供部分放贷并向牵头行支付一定管理费用。

　　“合作双方都感到很划算，参与行支付的成本肯定比自己调查、评估、营销和跟踪管理低得多。”这位负责人说，“另外，在浙江放贷的收益率总体上要高于其他一些地方。”

　　作为一种金融创新，行内银团贷款与前几年联合贷款的最大区别在于，后者是几家放贷银行各自管理、各自收贷，而银团贷款的牵头行负责统一管理全部贷款，需要与参与行同比例承担贷款风险。

　　银行授信：“地方粮票”全国流通

　　可与“行内银团贷款”媲美的是，10月中旬，中国建设银行所辖浙江省、上海市、江苏省、宁波市、苏州市分行宣布，将搭建资源共享的营销服务“大平台”。作为“五行联动”计划首届轮值行的建设银行浙江省分行获益颇多，在与五家分行签订“多边”协议的首批11家江浙企业中，由浙江省分行推荐的就占了9家。

　　建设银行浙江省分行行长助理徐众华说，国有商业银行分行实行的是分级管理、分级核算，由此导致同一企业在同一商业银行不同分行开户时要做许多重复工作。今后这五家分行将共享项目信息库和目标客户库。比如，签约企业被某个分行评定为AAA级客户，其他几个分行就不必重新去评定，仅此资信评定一项便可节约大量商务成本。

　　温州人本集团副总裁瞿韶贵乐呵呵地对记者说：“银行授信从‘地方粮票’变成‘全国粮票’了。企业今后只要从其中一个分行如浙江省分行拿到授信额度，便可在其他几个分行间切块使用，不再受地域、授信行贷款规模的影响。”

　　“这种合作方式是‘肥水不流外人田’。”建设银行浙江省分行公司业务部总经理劳新江说，此前，浙江省分行跟周边分行已有互相介绍项目及业务的联动经验。比如，上海洋山港集团在浙江舟山开发集装箱码头项目以来，已陆续为当地建设银行带来其施工企业、下游企业等一二十家客户。

　　金融服务尽快一体化

　　“借鸡生蛋”也好，“分享蛋糕”也好，让市场配置行政区划中的银行资源已在浙江省内浮出水面。打破行政区划分割，选择重点地区倾斜资源已成各大银行新的发展战略。一些经济发达地区，也越来越不满足于按行政区域平均划定的金融盘子，积极向外争取信贷资源。

　　绍兴市经贸委负责人说，近几年绍兴每年都要组织本地企业到杭州、上海等地举办大型银企洽谈会，向银行伸出“橄榄枝”，架设外地金融机构与本地企业间的桥梁。绍兴中小企业目前的贷款中有三分之一来自外地银行。去年全市人均国内生产总值突破3000美元大关，产业结构步入工业化中后期阶段，银行纷纷看好绍兴的发展。11月上旬，工商银行浙江省分行与绍兴市签订合作协议，三年内工商银行对绍兴民营企业的信贷资金投入将在现有规模基础上翻一番。

　　工商银行浙江分行行长丁仲篪认为，通过与绍兴的合作，探索了新的银政银企关系，使银行资金投向能够完成从劳动密集型、低附加值产业向技术密集型、高附加值产业转变。

　　据了解，工商银行总行和建设银行总行对浙江分支机构的创新模式都予以了肯定，并参与了有关制度设计。工商银行制定“行内银团贷款”操作规程，建设银行则主持制定了长三角区域发展规划，并于今年4月召开了长三角区域分行合作与联动会议。

　　人民银行杭州中心支行行长周业(木＋梁)认为，浙江是一个高投入、高效益、高回报的市场板块，异地金融服务有助于突破地域限制，实现项目和资金的更有效配置。

　　有效的异地金融有助于提升国有商业银行的金融服务质量、扩大银行客户群体，也是应对企业发展战线延伸和区域经济联系不断加强的必由之路。

　　建设银行上海市分行副行长张忠德说，上海在延续“积聚效应”的同时，“辐射效应”日见明显，机械制造、房地产、物流配送等行业的企业纷纷将生产工厂或触角伸向周边地带。经济一体化迫切要求金融服务打破行政区划限制，尽快实现一体化。(完)

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