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新华时评:世遗景点涨票价会把谁拒之门外


http://finance.sina.com.cn 2004年12月03日 19:45 新华网

  记者 王学江

  日前,北京市发改委就故宫等6个世界文化遗产游览参观点申请调整门票价格举行听证会。根据调整方案,6个景点申请上调价格幅度很大,其中故宫门票旺季由每张60元调整为100元,颐和

  园门票价格旺季由每张30元调整为60元。

  尽管听证会上的多数代表(北京市民)赞成提价,但这个调价方案却受到了社会各界特别是外地人士的强烈质疑,其中不少人发出这样的质问:6大景点的高票价会把大量中低收入的外地旅游者拒之门外,剥夺了他们参观世界遗产的权利,这是不是有失公平,是不是背离了以人为本的科学发展观

  这样的质问不无道理。按照现在公布的调价方案,如果在旺季把这6个景点参观一遍,门票(不含园中园)总共需要430元。430元,大约相当于国内一般地区普通公务员半个月的工资,相当于一位农民一个季度的纯收入,一个下岗职工两个月的基本生活费。面对这样的高门槛,北京市民尚可享受月票优惠,大量的外地人就没有这种幸运了。这无疑会使相当一部分中低收入群体对6大景点望而却步。

  众所周知,故宫、长城、颐和园这些世界文化遗产,是全人类共同的精神和文化财富,是一种公共资源。它们决不仅仅属于北京市民,更属于全体中国人;决不仅仅属于高收入阶层,也属于所有阶层。目前,到北京世遗景点游览的,北京市民仅占5%,其余95%为外地人和外国人。而外地人中,最多的还是中低收入群体。如果让高昂的价格超出了中低收入群体的承受能力,就会让世界遗产景点变成“贵族景点”,脱离了普通群众。

  坚持以人为本,是科学发展观的本质和核心。以人为本,不仅要满足人们的物质需要,保证他们的经济利益,还要积极创造条件,为其提供充足的文化产品,满足人们的精神文化需要。以人为本,要求我们作任何决策时,不能仅仅考虑本部门的利益,也不能仅仅考虑高收入阶层的利益,更要充分考虑到占人口绝大多数的普通群众的利益。实行高额门票,不仅将中低收入群体拒之门外,也会弱化这些遗产的文化辐射功能。这显然不符合以人为本的原则。

  管理者的第一个涨价理由,是现行门票价格没有体现景点包含的历史文化价值。如果世界遗产是纯粹的商品,这种说法也许是正确的,问题是:世界遗产不是商品,其本质属性是公益性,作为精神文化资源,其价值体现在社会教育、历史借鉴和文化熏陶上。实现世界遗产的精神文化价值,就要在充分保护的基础上,尽可能让更多的人欣赏、品味、研究它。所以,高价门票并不能真正体现世界遗产的价值,而是对世界遗产价值的误读。

  管理者的调价理由之二,是调高门票可以限制客流。这是一厢情愿。要限制游客数量,避免旺季超负荷人流对文化遗产的破坏,可以采取的办法很多,如人数控制、预约参观等,这些都是国外的成熟经验,为什么不去借鉴这些先进管理经验,却要一味依靠涨价限制客流呢?

  管理者提出的涨价理由之三,是6处景点自身无力实现文物古建的保护。作为公益性场所,北京的世遗景点的修缮,是重大建设项目,还是应该由政府投入为主、世遗单位辅之。事实上,政府每年都有大量专款用于文物保护;而且,这几年各景点每年都有巨额门票收入,再让普通旅游者为其承担修缮成本,显然没有道理。

  世界遗产景点门票的价格调整事关方方面面,要充分考虑到社会总体消费水平的变化,以及北京涨价可能对全国各地景点产生的影响,尤其应当考虑外地游客和中低收入阶层的承受能力,本着以人为本的原则,谨慎论证,不可为了本行业的利益,盲目行事,落人抱怨。(完)

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