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记者 王学江
日前，北京市发改委就故宫等6个世界文化遗产游览参观点申请调整门票价格举行听证会。根据调整方案，6个景点申请上调价格幅度很大，其中故宫门票旺季由每张60元调整为100元，颐和
园门票价格旺季由每张30元调整为60元。
尽管听证会上的多数代表(北京市民)赞成提价，但这个调价方案却受到了社会各界特别是外地人士的强烈质疑，其中不少人发出这样的质问：6大景点的高票价会把大量中低收入的外地旅游者拒之门外，剥夺了他们参观世界遗产的权利，这是不是有失公平，是不是背离了以人为本的科学发展观？
这样的质问不无道理。按照现在公布的调价方案，如果在旺季把这6个景点参观一遍，门票(不含园中园)总共需要430元。430元，大约相当于国内一般地区普通公务员半个月的工资，相当于一位农民一个季度的纯收入，一个下岗职工两个月的基本生活费。面对这样的高门槛，北京市民尚可享受月票优惠，大量的外地人就没有这种幸运了。这无疑会使相当一部分中低收入群体对6大景点望而却步。
众所周知，故宫、长城、颐和园这些世界文化遗产，是全人类共同的精神和文化财富，是一种公共资源。它们决不仅仅属于北京市民，更属于全体中国人；决不仅仅属于高收入阶层，也属于所有阶层。目前，到北京世遗景点游览的，北京市民仅占5%，其余95%为外地人和外国人。而外地人中，最多的还是中低收入群体。如果让高昂的价格超出了中低收入群体的承受能力，就会让世界遗产景点变成“贵族景点”，脱离了普通群众。
坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。以人为本，不仅要满足人们的物质需要，保证他们的经济利益，还要积极创造条件，为其提供充足的文化产品，满足人们的精神文化需要。以人为本，要求我们作任何决策时，不能仅仅考虑本部门的利益，也不能仅仅考虑高收入阶层的利益，更要充分考虑到占人口绝大多数的普通群众的利益。实行高额门票，不仅将中低收入群体拒之门外，也会弱化这些遗产的文化辐射功能。这显然不符合以人为本的原则。
管理者的第一个涨价理由，是现行门票价格没有体现景点包含的历史文化价值。如果世界遗产是纯粹的商品，这种说法也许是正确的，问题是：世界遗产不是商品，其本质属性是公益性，作为精神文化资源，其价值体现在社会教育、历史借鉴和文化熏陶上。实现世界遗产的精神文化价值，就要在充分保护的基础上，尽可能让更多的人欣赏、品味、研究它。所以，高价门票并不能真正体现世界遗产的价值，而是对世界遗产价值的误读。
管理者的调价理由之二，是调高门票可以限制客流。这是一厢情愿。要限制游客数量，避免旺季超负荷人流对文化遗产的破坏，可以采取的办法很多，如人数控制、预约参观等，这些都是国外的成熟经验，为什么不去借鉴这些先进管理经验，却要一味依靠涨价限制客流呢？
管理者提出的涨价理由之三，是6处景点自身无力实现文物古建的保护。作为公益性场所，北京的世遗景点的修缮，是重大建设项目，还是应该由政府投入为主、世遗单位辅之。事实上，政府每年都有大量专款用于文物保护；而且，这几年各景点每年都有巨额门票收入，再让普通旅游者为其承担修缮成本，显然没有道理。
世界遗产景点门票的价格调整事关方方面面，要充分考虑到社会总体消费水平的变化，以及北京涨价可能对全国各地景点产生的影响，尤其应当考虑外地游客和中低收入阶层的承受能力，本着以人为本的原则，谨慎论证，不可为了本行业的利益，盲目行事，落人抱怨。(完)
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