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漫议蔡振华等升官


http://finance.sina.com.cn 2004年12月02日 10:16 南方都市报

  作者: 魏纪中

  我国的一些著名的国字号教练蔡振华、许海峰、李永波等当上了运动项目管理中心的领导,在此前还有张健、高健等。过去,是优秀的教练员担任中央和省市区体育部门的领导,现在则主要充实到运动管理部门的第一线。这种在其他经济科技部门已经是司空见惯的技术干部从政现象,涉及到一个问题就是领导科学是否一个行业,有没有专门培养领导人的
学校。现在的党校、各级行政学院都属在职培训的性质,在我国有专门培养初级军官的学校,在国外也见到过专门培养国家公务员的高等院校。我国现在采用的仍然是从实践中培养选拔的制度,选拔后再进行领导能力(也就是执政能力)的培训。

  我们了解到,蔡振华到任后强调运动队教练要引入竞争机制,强调普及中提高的运动发展方针,强调应探索性地大胆组织高水平、面向市场的竞赛,体现了“技术治国”;而足球运动管理中心等采取的是一种“职业高官”的机制,像职业外交官一样可以调来调去,体现了“政治治国”。

  这两种用人机制很难评价其优劣,恐怕还是各有利弊的,但是,我觉得有一点恐怕是可以肯定的,那就是针对不同情况,采取不同机制。其“利”不会在任何状态和条件下都可以“兴”的,其“弊”只要措施采取得当也完全是可能“避”的。情况和人都是处于变动之中的,这种变化关系在政府组织中是相对迟钝的,在企业中是非常敏感的。因此,在当今的管理当中,企业要成为学习中的组织这一点分歧很小。在政府机构中这一点,理论上没有人会反对,在实际做法上却容易落空,我认为在体育部门中尤其如此。

  领导主要是处理人与事的关系和人与人的关系。如果不涉及人与自然的关系,人与事的关系说到底仍然是人与人的关系。蔡振华主任的三个强调实质上是处理人与人的关系、领导与被领导的关系、激励和被激励的关系,以及内部人与外部人的关系。中国足协过去的失误以及过失,我看主要在没有处理好内部与外部的人与人的关系上。领导既是科学又是艺术,说它是科学就是要遵循一定的规律,用制度去规范人的行为;说它是艺术就是说,在执行中要根据情况而有所变化和创造。为了使两者能在组织制度上有所结合,因而一个班子的结构要全面,有不同特点的人相互取长补短,用柳传志的话讲就是“搭班子,带队伍,定战略”。国家体育总局根据运动项目的不同历史情况和今后发展状况,采取不同的班子结构的考虑是有用心的。

  有人提出许海峰为什么不让他在本项目(射击射箭中心)中担任领导重任,而交流到其他项目(自行车击剑中心)中去。我的理解是,这是为了从政治领导方面让他取得更多的实践经验,技术干部更多地需要知识和应用知识的能力,这称之为管理,全面手更多地需要智慧和应付变化的创新能力,这称之为领导。

  我还想说的是制度建设既有有形的制度,即法制,更有无形的制度,即道德、行为规范、敬业精神,也就是说文化。一个社会也好,一个单位也好,单一的制度是不行的。市场经济如果过分强调市场制度也不好,因为市场有失实的时候,计划经济过分强调政府制度,一切采用强制造成效率很低。有形的制度还要无形制度来支撑,作为一个领导任何时候都不能忽略企业文化这一层面。

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