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2002年1月1日，中国正式加入世贸组织。时光荏苒，三年转瞬即逝；入世之初的亢奋早已淡去，取而代之的是对成败得失的冷静审视。短短3年时间还不足以导致我国经济生活发生根本性的变革，但中国加入世贸组织后的收获也显而易见：———外贸发展速度显著加快，远远超过人们事前最乐观的预期。2001年，中国进出口增幅仅7.5%，其中出口增幅为6.8%.从2002年起，中国外贸猛然提速。2002年，中国进出口总额增长21.8%，出口增长22.4%；2003年，虽然蒙受了“非典”的意外冲击，中国进出口总额增长37.1%，出口增长34.6%；今年
1—9月，中国累计进出口同比增长36.7%，在人民币汇率升值预期困扰下，出口同比增幅仍然高达35.3%，预计全年外贸总额将轻松突破万亿美元大关，成为仅次于美、德两国的世界第三大贸易国。
———在应对贸易摩擦时的被动局面有所改观，中国出口企业和劳工在多边框架下获得了比单纯双边框架下更多的保障，开始享受多边框架下更可预期的贸易环境。打赢了2002年3月5日由美国发起的钢铁贸易战，同时，及时发起钢铁产品进口保障，防止美国实施“201条款”所触发的“贸易转移”冲击我国国内钢铁市场秩序。而全球纺织品服装贸易配额将从2005年1月1日起取消，中国纺织服装工业有望成为最大赢家。
———中国开始在多边框架下积极而有条不紊地参与制定国际经贸规则，为逐步扭转上世纪80年代以来忽视发展中国家现实发展需求的趋势做出了自己的贡献。
如在去年9月的坎昆会议上；正是在中国的积极参与下，发展中国家集体抵制了美、欧炮制的无视发展中国家权益的农产品贸易方案，遏制住了多哈回合谈判日益偏离发展导向初衷的趋势。
在今年7—8月的日内瓦会议上，同样是在中国的积极参与下，发展中国家成功迫使发达成员在农业问题框架协议中承诺最终确定取消其农产品出口补贴的日期，同时在初期把所有扭曲贸易的国内支持削减20%，并承诺对最不发达成员和新成员的待遇作出相应的灵活安排；作为一个集体，发展中国家在日内瓦赢得了一份虽不令人完全满意、仍不失为“次优”方案的框架协议，多哈回合谈判重新回归发展导向。
———许多国内产业已经初步经受住了市场开放后更加激烈的国际化竞争而日益发展壮大，金融等许多国内产业部门正在厉兵秣马加紧准备应对市场开放，其成绩令人刮目相看。
……
毋庸讳言，我国在执行加入世贸组织承诺的过程中也出现了一些或大或小的偏差：———在这个过程中，某些意见一味强调“与国际惯例接轨”，却忘记了本国利益的主体性，忘记了中国是一个独立自主的主权国家，任何国际法只有在经过中国政府的认可并本地化之后才能在中国应用；忘记了所谓“国际惯例”体现的通常是发达国家的意志，而他们的利益与我们未必完全一致。
———某些地方、某些部门、某些领导个人没有把握科学发展观的精神实质而片面提前开放零售等重要产业部门，加入世贸组织谈判者们呕心沥血方才为国内产业赢得的过渡期被轻易废弃。
———国家如约开放市场之后，某些重要产业部门究竟能否应对更加激烈的国际化竞争，令人心中忐忑。
———入世带来的某些新矛盾已经开始露头。
……
所有这一切偏差，都需要我们在往后的日子里逐一矫正；而这个矫正过程又注定是复杂、漫长的，不仅因为涉及面广，而且因为偏差与收获往往纠缠在一起而难以截然区分。
毋庸讳言，在中国加入世贸组织利弊问题上国内外都存在不同的声音，但只有存在异议，才能督促我们走得更好。中国加入世贸组织已成为一个不可逆转的事实，现实主义者只能在这个事实基础上去力争最好的结果。
在近期，无论是企业还是政府，当务之急就是要尽快完成结构调整，增强自身实力，迎接更加开放格局下更加激烈的国际化竞争；在中期，政府和企业应当掌握运用国际规则的艺术，最大限度地利用其为我服务，政府还需要掌握、熟悉更加间接的经济调控手段；在长期内，我们则需要掌握引导国际规则制定过程的艺术，这不仅是中国经济利益的必然要求，更是中国走向一个自信、负责任大国的必经阶段。
在世贸组织体系中，我们不仅需要培养维护本国权益的防御意识，更需要培养主动的大国意识。在参与制定国际经贸规则的过程中，尽管从我国当前自身利益的视角审视世贸组织规则，还存在许多不尽如人意之处，但我们必须用发展的眼光看待这一切，应当时刻牢记我国是一个各区域、各部门发展不平衡且发展迅猛的国家，一些规则对我国某些地区不利，但对另外一些地区有利；对某些部门不利，但对另外一些部门有利；当前对我国不利，日后对我国未必不利；当前对我国有利，日后对我国未必有利。我们只有对这一切统筹规划，综合平衡，才能找到我们真正的利益所在。
□梅新育(商务部研究员)
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