证监会必须对王小石案进行历史性反省

　　顺风/文

　　王小石案自媒体报道至今已逾周旬，与案发之日群情沸腾、媒体鼓噪相比，如今些许开始平静下来。对于这样不寻常的平静，我一方面为中国媒体的“三斧头”性格感觉悲哀，一方面更加为中国资本市场是否能够抓住这样一次绝佳的治理整顿机会而担忧。

　　王小石案之前，中国证监会如磐石一块，泼水不透，保持了十年的“廉洁”假象，几乎使得股界芸芸众生全部以为证监会的大员们，都是天生的包公，不食人间烟火。特别是证监会历来在资本市场一言九鼎，调动、影响和审批的资金利益动辄以亿元计，不可以谓位不高权不重，在如此巨大利益之下，竟然实现“全面性廉洁”，更是让市场人士钦佩其内部反腐败教育的累累硕果、内部权力控制的高效率和内部官员们的高尚情操。

　　可是，王小石案一发，如骤雨惊雷般，打破了证监会的廉洁神话。王小石案发，客观上揭示了证监会位高权重的这样一个事实，同时也揭示这样一个颠扑不破的真理：权力引诱人，权力腐蚀人，权力毒害人，而不受制约的权力、热衷于暗箱操作的权力、过分集中的权力，对于公众利益、对于权力控制者的健康成长，都酝酿着巨大的制度风险！

　　因此，王小石案提示我们必须进行深刻思考：回顾10年资本市场路，我们在“三公”方面是不是做得太少太少？我们是不是太大的精力放在了进行更大规模和更有成效的融资？我们的监管者是不是把太多的精力放在了对上市公司、对于非法操纵、对于内幕交易、对于券商不规范行为等方面，而忘记了监管者也需要被监管？

　　回顾10年资本市场的发展，在去得规模性发展的巨大成绩的同时，管理层出尔反尔、朝令夕改，上市公司、券商、基金丑闻不断，股民伤痕累累、欲哭无泪，为什么？

　　上世纪五、六十年代，在大跃进、政治挂帅的狂热氛围下，经济出现违反历史规律的虚假发展，为此群众付出了巨大代价。历史的教训历历在目，我们能够在政治昌明、经济繁荣、社会智慧得到全面启迪的今天，继续走上以扩容为核心的最大目标的老路？不可否认，资本市场过去的10年，就是“扩容挂帅”的10年，目前铁的事实说明，忽视对于股民利益的保护、对于市场不公的监管、对于证监会自身的监管，最终给资本市场带来的，究竟是繁荣、有序的发展，还是一片凋敝、混乱，投资人怨声载道？

　　王小石案发，从一个侧面证明10年扩容的所谓“战绩”，掩盖不了背后更多阴暗的权钱交易和重重黑幕。在历史正义的明亮之眼下，任何丑恶现象，最终都逃脱不了覆灭的下场。但是，我们希望从王小石案，引发对于政府资本市场发展路线的进一步反思，在10年大扩容、大亏损之际，强烈呼吁政府走出与民争利一味扩容的资本市场错误发展道路，郑重而严肃的在中国资本市场发展的紧要关口，作出与民生利、修养生息的历史性选择！

　　在成熟的资本市场，监管者出现王小石案这样的腐败，就是天大的丑闻，对于管理层不亚于一场地震。但是，如今媒体的趋于寂寞，并不是我们所乐见，因为如果听任王小石案走向“大事化小、小事化了”的老路，我们的资本市场发展路线，将丧失一次非常宝贵的自我纠正和自我完善机会。我们呼唤，资本市场、管理层、国内媒体进行更加深刻和持久的大反思，力争以王小石案件为契机，实现国内资本市场转折性的大调整、大进步和大发展：

　　一、以王小石案为契机，完善对于资本市场决策层的问责机制，加强对于证监会的外部约束和监督，促进资本市场决策的民主、公开、透明，使权力在完善的机制下得到合法健康的行使；

　　二、对于王小石职务行为中的腐败源头进行深刻的揭发和披露，揭露证监会内部控制的制度性缺陷，从内部源头防止类似权力寻租行为再次发生。

　　三、王小石案让证监会甚至政府的信誉受到进一步的影响，对此应该有清醒而严肃的认识。监管部门面对目前中小投资人几乎与之离心离德的严峻形势，应该进行深刻的反省，在广泛听取中小投资人的意见建议基础上，采取切实步骤，改进和重塑自我的形象，对此，不仅仅是证监会的自身责任所在，也是证监会贯彻“三个代表”重要思想，挽回不良影响、维护政府形象的一大政治任务所在！

　　四、王小石案不仅给资本市场敲响了警钟，同时也对于所有具有权力寻租机会的位高权重部门敲响了警钟。权利滋生腐败的土壤，必然是权力的过度集中和不受制约。因此，我在此呼吁证监会顺应民意，树立正确的权力观，按照政府行政改革的大方向，充分调动社会中介机构、民间学者、广大中小投资人等社会力量，贯彻全民参与监管的群众路线，自发走向分权和权力牵制的健康道路。

　　只要证监会等权力部门不真正实现其权力执行中的公开、透明、民主决策、执法的问题，我们就不能够说他们真正从王小石案吸取足够的教训，同时，其所监管的行业、领域必然将继续产生不断的后续的腐败大暴露，因为权力寻租的外部环境仍然存在，如此，不仅仅是对于全国中小投资人的不负责，也是对于其自身官员前途的不负责。

　　五、中国资本市场发展的10年风雨之路，历经坎坷，其在市场建设等方面取得的辉煌成绩世人瞩目，对此必然为历史所肯定。同时，对于过去10年中的得失成败，在党中央和国务院高度重视资本市场发展的世纪之初，急切呼唤进行历史性的反省！我们呼吁政府，对于中国资本市场发展中的经验教训，进行一次阶段性的总结和反省，既不妄自菲薄，亦不讳疾忌医，真正以客观、求实、公正、理智的态度，寻求中国资本市场发展的历史性结论！

　　梅花香自苦寒来，病树前头万木春。我们相信王小石案给市场，带来的不仅是失望、尴尬、无奈、和阵痛，同时也给中国苦难深重的资本市场，带来了凤凰涅磐走向新生的历史性机遇！让我们共同祝愿，中国资本市场的未来更加美好！

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