维权之路怎一个难字了得

　　本报记者王四新 通讯员周建敏

　　武汉经济技术开发区工会实践折射出工会维权的三个现实难题

　　维权，是当前工会最热门的话题；维权难，也成为工会维权中难以回避的必然话题。在湖北武汉经济技术开发区工会，记者了解到工会维权面临的诸多新话题。“掣肘之忧” 维权难

　　武汉经济技术开发区是国家级开发区，短短几年时间，就吸引了神龙汽车公司等140多家企业进驻，职工达4万多人。由于经济效益普遍不错，开发区工会维权矛盾并不十分突出。但谈起维权，仍感“难”字当头。

　　“工会维权难，最难的还是个载体问题。”回顾几年来工会维权实践，区工会联合会主席、武汉市外商投资企业工会联合会副主席潘德新感慨良多。他说，那种等事情(劳资纠纷)发生了再去“灭火”的维护，其实是最被动的。只有建立健全维权机制，解决载体问题，工会履行维权职责才能占据主动。对开发区来说，首先企业要有工会组织，然后要有工作机制。

　　基层工会普遍反映，工会受行政制约太多。工会干部站在职工利益上说话，往往理直气不壮。因为“帽子”握在别人手里，一旦得罪了行政部门，随时都可能被“找茬儿”调换工作，开发区就发生过这样的事。

　　修订后的《工会法》颁布不久，开发区某企业工会一名委员与法方经理发生矛盾，法方经理以“劳动用工合同到期”为由将他辞退。企业工会主席找法方经理交涉：劳动用工合同虽然到期，但该工会委员届期没到，不能辞退。法方经理想不通：我是老板，辞退一个人还不行？他不听企业工会主席的解释，直接找到开发区工会潘德新副主席。

　　潘德新已经了解到这位经理辞退工会委员主要是想变相报复，便耐心解释了《工会法》相关条款：根据工会法规定，该工会委员届期没到，不能辞退；解除合同不符合法律规定；如果硬要辞退的话，必须补偿该工会委员到届满期间的工资、福利等。

　　法方经理不服气，扬言要上法院！

　　过了不久，该法方经理又来到区工会，并让自己的爱人(中国人)当翻译。最终，法方经理终于理解了中国的法律规定。

　　虽然在工会组织的交涉下，得到了1万多元的补偿金，但该工会委员还是被辞退了。“说做不一”最难办

　　开发区合资企业多，随时可能会出现裁人现象，但这几年职工上访的很少，其中一个重要原因，就是开发区各级工会构建了平等协商、互利共赢的机制。

　　开发区工会由此总结出的经验是，在处理具体问题时，要站在职工一边，并根据双方“企业要名利、职工要实惠”的心理，争取企业、职工双方都能接受的方案。

　　一些企业的做法困扰着工会组织：如有的合资企业用工不规范，随意加班加点，职工反而默认；更难的是，一些企业不建工会。有家金佰利公司，职工有200多人，但就是不建工会。企业表态：我让职工的福利到位不就行了吗！

　　事实上，让工会为难的是，每次你去，该企业都说“一定认真考虑”，可事后还是不建；市人大代表去检查督促，依然不建。最后金佰利在武汉期间建会的事情不了了之。后来这家企业搬到了重庆。

　　这样的企业开发区不只一家。一家香港企业，开发区工会组织的活动都积极参加，可就是拒建工会。这些都使工会维权处地十分尴尬的境地。手段欠缺治“根”难

　　对一些软拖硬抗不建工会的企业，各级工会都进行了大量工作。但这些企业依旧我行我素。由此可见，工会执法的力度还不够，手段也欠缺。

　　工会干部们反映，《劳动法》的实施，有劳动监察大队作为具体执法机构；《工会法》实施后，对于违法该如何处罚，工会没有明确可操作的手段。

　　武汉的湖锦酒楼连锁店遍及武汉三镇，每天食客总是爆满，但却一度拒绝建会。工会通过艰辛的努力，最终促成这家酒楼建会。

　　据武汉市外商投资企业工会联合会副主席潘德新介绍，开发区总体经济状况不错，其劳资关系目前还不十分紧张。但武汉市内的一些合资公司，由于组建阶段就不十分规范，其劳资矛盾多，工会维权难度更大。所以，亟须进一步加大《工会法》的宣传力度，解决工会建会、维权中的难题。

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