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史宁安
党的十六届四中全会《决定》提出：建立健全经济责任审计制度，加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。经济责任审计成为新时期党中央加强对领导干部权力制约、完善领导干部管理监督机制、提高领导干部治国理政水平、推进党风廉政建设的重要内容。
当前，要进一步把领导干部任期经济责任审计工作引向深入，不断取得新成效。围绕社会和群众关心的热点、难点问题，进一步加大审计监督力度，突出对经济领域内涉及国家和民众利益的权力运行过程的监督。通过广泛深入地开展经济责任审计工作，有效地提高领导干部依法行政和认真履行经济责任的意识，促进被审计单位规范行政行为，促进领导干部把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
经济责任审计涉及领导干部的管理和使用，涉及党风廉政建设问题，是一项严肃的政治任务，必须以健全的法规制度作保障。为此，要着力抓好经济责任审计制度建设，使之逐步规范化。同时，着力加强内部控制，坚持用制度规范审计行为，建立经济责任审计回避、责任追究等一系列制度，进一步规范审计行为，保证了审计质量，防范和化解审计风险。
随着经济的发展，各级、各部门要根据工作需要，进一步促进经济责任审计工作规范化、制度化、科学化，努力形成纪检监察监督、组织人事监督和审计监督相互结合、相互补充、相互促进的监督机制，使经济责任审计工作日趋完善，稳步发展。
经济责任审计结果能否在干部管理监督方面得到充分、合理的应用，决定着经济责任审计工作的生命力，也是真正发挥经济责任审计监督作用的关键因素。要采取有效措施，确保审计质量，促进审计结果的转化利用。
第一，不断创新和改进审计方法。由于对领导干部经济责任审计工作开展时间较短，在操作层面上还有许多新的问题急需解决。在审计实践中，各级审计机关要针对经济责任审计工作的特点，不断地进行探索和创新，研究和总结科学有效的审计方法，以更好地适应新的形势要求。
第二，坚持客观公正评价原则。一是要坚持以真实性审计为基础，实事求是地反映被审计单位财政财务收支情况，揭露被审计单位和领导干部存在的突出问题。二是要认真区分被审计领导干部所在单位的不同情况，审计重点要根据不同情况进行调整。三是要客观评价、准确界定领导干部任期经济责任。要以审计查明的事实为依据，注意分清责任界限，客观评价领导干部的经济责任。
第三，严格实行审计质量责任追究制度。进一步加强审计机关内部控制管理，逐步健全完善规范性的办事制度，倡导性的行为规定，禁止性的纪律规定，防范性的保廉制度，制裁性的惩戒办法，逐步形成一个较完整的内部控制体系。对审计人员严格管理、严格要求，严守职业道德和审计纪律，严守质量和廉政两条生命线，做到警钟长鸣，防微杜渐。各级审计机关纪检组要进一步加强监督检查，及时发现和纠正审计实施过程中存在的问题。要切实加强群众监督，主动接受社会监督，建立健全监督制约机制。
第四，不断加大对审计人员的培训力度。坚持以人为本，不断提高审计人员的政策水平、综合素质和业务能力，有效提升审计质量和水平。审计人员要进一步增强使命感和责任感，努力学习掌握新知识、新技术，全面提高政治、法律水平和业务技能，开拓进取，勇于创新，内强素质，外塑形象，认真搞好经济责任审计工作。
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