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新华网北京11月14日电 (记者 张晓松)当前，宏观调控取得显著成效，土地市场环境渐趋好转，国家开始部分恢复农用地转用审批工作。在这样的情况下，我们一定要警惕违法占地现象出现反弹，坚决防止一哄而起、突击批地占地、盲目上建设项目的行为，杜绝圈占土地、乱占滥用耕地的现象再度发生。
针对部分行业、一些地方出现的固定资产投资过热和土地市场秩序混乱的问题，去
年以来，国家积极运用土地政策参与宏观调控，取得了釜底抽薪的效果。但是，宏观调控仍处在关键阶段，当前的经济生活中还存在不少需要解决的矛盾和问题，特别是经济结构不合理，固定资产投资规模仍然偏大，新上项目过多，投资再度膨胀的压力仍然存在。在这个关键时期，一旦放松土地管理特别是农用地转用和土地征收审批，一些低水平重复建设和盲目占用土地的现象很可能死灰复燃，使宏观调控的成果付之东流。
从去年开始，特别是今年5月以来，各地区、各部门认真贯彻中央决策，严格建设用地审批管理，把好“土地闸门”，全国清理整顿开发区初见成效，土地市场治理整顿取得积极进展。这对保证粮食增产，保护农民利益，遏制固定资产投资过度增长，促进经济平衡较快发展发挥了积极作用。但是，我们也应当看到，土地市场治理整顿的成果还只是初步的、阶段性的，当中存在的问题不可能在短期内得到根本解决，盲目扩大城市规模和上建设项目、盲目批占土地的可能性依然存在。
另外，今年4月国务院决定暂停农用地转用审批后，各地对土地的需求继续增加。在一些经济发达的地区，一大批项目等着上马，急需大量土地；在一些欠发达地区，为了发展经济，也要上项目，也想占地。随着“禁征令”的日益到期，一些地方已经出现了突击批地占地，盲目集中上项目的苗头。面对各地强烈的用地需求，如果在暂停农用地转用审批结束之后简单地放开建设用地审批，肯定又会有一批耕地被圈占，一些农民群众的利益受到损害。
因此，进一步严格建设用地审查报批，严防违法占地现象出现反弹，既是防止固定投资再度过热的需要，也是巩固土地市场治理整顿成果的需要，更是保护农民群众切身利益的需要。可以断言，现在和今后一段时期，国家不会不加限制地全面恢复农用地转用和土地征收审批，而将采取区别对待、有保有压的原则，继续严格控制建设用地。
国土资源部日前专门下发了《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》，决定在部分恢复农用地转用审批工作的同时，对违法下放审批权、年度计划指标用完、年底前未足额偿还农民征地补偿费、现有基本农田未落实到地块的，继续暂停农用地转用和土地征收报批。各级政府也应当站在经济社会发展全局的高度，严格控制建设用地供应总量，切实转变土地利用方式，引导经济结构朝着均衡协调的方向发展。(完)
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