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据新华社11月4日报道，我国首批工商行政管理企业注册官4日在上海正式受聘上任。这项在国内率先实行的注册官制度将彻底打破任职终身制，改变以往只要进入国家公务员门槛就有一个“铁饭碗”的状况。
顾名思义，企业注册官，就是在工商行政管理局专司企业登记注册事务的行政执法类公务员。这个岗位的“公务员”与传统公务员最大的不同就是实行聘用制。在聘用期内，如
果出现行政执法过错责任，企业注册官将会随时被降级处理或者调离工作岗位。
无独有偶，几乎与此同时，《中国青年报》11月4日报道了明年上海市法院系统将首次向社会招聘261名书记员的消息。再加上近年来一些政府机关推出的政府雇员制度，让人不难判断，在今后的一段时间内，在公务员岗位中，一些事务性、专业性较强的岗位，将逐步通过聘任制、社会化等全新形式，对公务员实行分类管理，逐渐取代全部用铁饭碗“养起来”的传统做法。
据报道称，企业注册官制度是一项与国际接轨的制度。其实，与国际接轨也好，适应形势也罢，类似这样的制度，在局外人看来，都是一项“早该如此”的改革。众所周知，在党政司法机关，动辄几百上千人的大机关，从事简单事务性工作的占了很大比重，而且由于这些岗位压力不大，待遇不低，往往又被“人情”、“关系”所覆盖。公务员队伍“消仲”喊了多年，但一再陷于“精简——膨胀——再精简”的怪圈。这一次，如果能以这种方式实现精简目的，也算是人事制度改革的一份收获了。
不难理解，实行聘任制，可使聘用者与被聘用者对责、权、利的划分更清晰，有利于建设服务型政府。现在的一些政府部门，之所以服务意识欠缺，整体效率不高，从根本上说，还是因为端的是“铁饭碗”，没有危机感。上海市工商局实行的“企业注册官”，上任伊始就需要在相关法律文书上署名，承担相应的行政责任与行政执法过错追究，扯皮的空间被大大压缩。机制、制度的巨大“存在”，直接催生出被聘者的责任心。这正是此项改革符合规律的科学一面。
今年，中央国家机关公务员实行公开招考，8000多岗位，报名者竟达36万人。其中，把公务员想象成拿着高待遇的“事务性岗位”者，恐怕不会是少数人。那么，谁能帮他们转变这些认识？我觉得，时下对事务性岗位所实行的日益普遍的聘用制，必然会潜移默化地改变人们对公务员的某些传统看法，使公务员在全社会能有一个全新面貌。
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