|
10月22日，美国纺织品协议执行委员会决定对中国袜类商品实施特别限制。10月28日，美国驻华使馆向我国外交部递交照会，正式向我国提出关于袜类产品的磋商请求，同日开始对我国上述袜子产品实施进口数量限制，三类产品设限数量共计42433990打双，限制期为一年，至2005年10月27日截止。美方同时要求从中国出运的632、432类别产品从今年11月29日起出具出口许可证并传送电子数据，否则不予清关。其中，332类别目前仍受配额限制，美方要求2005年1月1日之后继续发放332类别许可证，也就是要在预定全球取消纺织品服装贸易
配额期限之后延续对332棉袜的配额限制。
10月29日，美国纺织品协议执行委员会受理了美国有关纺织行业组织以“市场扰乱威胁”为由提出的限制中国棉制裤子的申请；
11月3日，美国纺织品协议执行委员会再次受理美国有关纺织行业组织以“市场扰乱威胁”为由提出的限制中国商品申请，将化纤裤、棉制针织衫、化纤制针织衫、男式梭织衬衫和内衣纳入特别限制范围。
无疑，布什政府在大选最后关头发动中美纺织品贸易争端，确有收买选票的动机；在新任期内，解除了争取连任压力的布什政府可望更加注重推进自由贸易而不是向保护主义分子示好；但这场争端仍然预示后配额时代的中国纺织品服装贸易之路将何其坎坷。
中国是全世界名列前茅的纺织品服装生产与出口大国，国际业界一致认为，一旦全球纺织品贸易配额按照世贸组织《纺织品与服装协定》在2005年1月1日如期全面取消，东亚经济体将普遍受益，拥有全世界首屈一指生产能力却从来不曾在国际市场上痛痛快快“吃饱”的中国纺织品服装行业将成为最大赢家。国际业界预计，配额如期取消后，中国仅对美国、欧盟的126个目前剩余配额类别纺织品出口就可望增长100亿美元，相当于2003年中国纺织品、服装出口总额(788.4亿美元)的13%；欧洲纺织协会更预测2005年之后中国将占有全世界纺织品服装市场50%的份额，尽管这个数字有夸张之嫌，但表明中国纺织服装行业的竞争力赢得了广泛的国际承认。正因为如此，去年以来，如何抓住取消贸易配额的机遇就一直是众多中国纺织品服装企业战略规划的中心。
但贸易保护主义者决不会坐视中国纺织企业在全世界市场上攻城掠地。要求限制中国纺织品服装出口的鼓噪者中不仅有美、欧等进口市场的行业组织，还有某些发展中国家。尽管保护主义者要求世贸组织延长配额期限的图谋已经失败，各主要纺织品进口国政府已经先后确认2005年取消配额，但针对中国纺织服装行业的限制措施正在成型：
他们的策略之一是通过区域自由贸易协定消除中国企业的成本优势；其二是加大利用反倾销和保障措施的力度；策略之三则是更多地利用技术性贸易壁垒，尤其是涉及环保、人体健康等事务的技术性贸易壁垒；还有，他们利用劳工权利标准消除中国纺织品服装行业的成本优势。在此次中美袜类贸易争端中，已经宣布将如期取消全部纺织品服装贸易配额的美国要求在2005年1月1日之后继续对中国332棉袜发放许可证，实际上是自食其言。
面对保护主义者的上述策略，中国应当从以下方面着手应对：首先，多方应对反倾销和保障措施威胁。中国应该积极推动发达国家承认中国纺织品服装行业的市场经济地位；尝试建立自动出口限制机制，即与进口国就中国纺织品服装对其出口数量增长幅度达成协议安排，避免发生贸易争端；提高出口商品层次和劳动生产率，根本消除“倾销”指控的基础。
其次，在主要进口国组织尽可能广泛的反贸易保护主义阵线。其中尤其值得重视的是发达国家的跨国零售商、品牌商，因为他们得到了跨国纺织品服装贸易利润的大头，有着强烈的内在动机开展政治游说，维护市场开放格局。为更加自如地运用这支力量并提高出口贸易收益率，中国企业还可以投资参股乃至控股、全资收购跨国零售商和品牌商。
再者，采取多种策略应对技术性贸易壁垒。企业应当及时注意相关动向，改进生产技术。国家质检部门一方面应该加强与发达国家和国际机构的合作，争取签署相互认证协议，确保有关检验检疫措施不会影响中国正常的出口贸易；另一方面则应当明确地用报复措施威慑贸易伙伴不得滥用技术性贸易壁垒。
最后，双管齐下应对劳工权利标准。在国内，应当切实维护劳工的合法权益，改善其工作条件和薪酬。在国际上，中国需要避免因国内劳动力成本提高导致订单转向劳动力成本更低的国家。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈频道，欢迎访问新浪财经新评谈频道。
| 
