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日前，教育部副部长袁贵仁在刚刚结束的“全国高校哲学社会科学学术规范与学风建设论坛”上表态，要尽早拿出《关于惩治学术不端行为的意见》，作为各地各校处罚学术失范的基本依据。
这是一条令人高兴的消息，最近若干年来，我国一些高校和科研机关中学风不正、学术行为不端(论文写作剽窃、毕业生花钱雇枪手代写论文、导师或行政官员毫无贡献强行当
第一作者，等等)的情况频繁发生，屡禁不止，社会舆论不满和谴责之声不绝于耳，但形势未见好转，反而愈演愈烈，看来，没有严厉、断然的措施是解决不了问题的。我们希望惩治学术不端行为的政策法规尽早出台，而且条文明确、具体、细化，便于操作，惩罚力度大，成为打击和制止学术不端行为的撒手锏。
学术不端行为为什么屡禁不止，反而愈演愈烈？最重要的原因在于两点，第一，我们惯于用批评或道德谴责代替行政或法律的惩处；第二，许多学校和科研机关的有关领导采取卫护甚至包庇态度。
我们知道，现在职称、职务上的升迁，评奖、课题经费申请等等，都推行所谓的量化管理，形式主义成风，这种激励机制使一些人为了巨大的利益以各种方式作假。用传统的观点看，大学教师和学者、科研人员都是“斯文人”，他们仅仅因为惧怕丢面子就会自律，不至于使丑行发生。但是中国目前正处于社会转型期，道德失范现象不时出现，许许多多斯文人变得很不斯文，他们以利益为实，以荣誉和尊严为虚，采取“笑骂由他，好事我自为之”的态度，所以人们原以为同行的评价、议论足以使人在亏心事面前止步不前，但实际上这一道道德防线经常是形同虚设。另外，任何可能作假的人都要计算冒险的成本，如果行为不端很容易被发现，很容易受到惩处，那么大多数人还是有贼心而无贼胆，不会去干得不偿失的事。但是，因为我们没有明确的、可以操作的惩罚学术不端行为的法规条例，许多情况下出了事之后大事化小、小事化了，那么犯规就不是太冒风险的事。一方面诱惑很大、利益很大，另一方面风险不大，甚至可以确定惩罚是在能够承受的范围之内，那么有人心存侥幸就是自然的了。
最近一两年，一些名牌大学的知名教授因为学术行为不端而被媒体曝光，受到大众谴责，虽然学界轩然大波不断，但是许多人并未引以为戒，犯规者还是前赴后继，犯规队伍有继续扩大之势。究其原因，和本单位、本部门的领导有意卫护，使其轻易过关有极大关系。本单位领导袒护不正之风，其心理和动机是“家丑不可外扬”，不但有照顾同事面子的考虑，更要紧的是：丑事出在自己家里，闹大了要使自己的“政绩”扣分，所以，保护坏人坏事，其实是保护自己。其次，如果对犯规者的处罚没有明确的细则规定，对问题的处理就显得好像是取决于本单位领导的态度，他们本来的责任是惩前毖后，但他们却容易将此转化为另一种考虑：“为什么要由我来得罪人？”显而易见，姑息养奸的态度和没有明晰的惩治法规有关，如果惩治学术不端纯属依法办事而不是领导与人过不去，如果卫护和包庇将招致相应的处罚，那么反对学术腐败的斗争就一定会很快见到成效。
□徐友渔(中国社科院研究员)
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