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作者：鄢烈山
从9月20日中纪委第四次全会发出整治党员干部参与赌博的“动员令”以来，全国各地掀起了一股强劲的禁赌风暴。9月29日深圳市纪委等部门联合发文，严禁公职人员以打麻
将等各种形式赌博；深圳市委警告全体官员，查出谁在境外赌博一律“双开”。近日英德市纪委等部门联合出台5条禁赌令，并公开了举报电话、网址与奖励措施……
这些举措出台的背景是，赌博的邪风正在中国蔓延，对我国的经济造成失血性损失，对官风、民风造成腐蚀性侵害。据《凤凰周刊》今年第30期综合报道，大陆的腐败官员和国企老总、各地富豪是境外赌场的豪客。而中国周边的一些国家如鹰隼闻腥，纷纷设立赌场来分食中国的财富……
我以为，禁赌，首先要“内外兼修”。官员赴境外赌博，不论是出于过赌瘾，还是“洗钱”的目的，都是其境内腐败行径的延伸，都根植于利用行政权力寻租受贿。麻将桌上的假输钱乃变相行贿，不过是一种将贪赃索贿“合法化”的障眼法。加快经济与政治体制改革进程，规范权力动作，才是治本之策。
其次，要从严治党治官。我注意到一些地方出台的禁赌令都“留有缺口”。比如有的地方出台的“禁赌令”，是“严禁在宾馆酒店、麻将馆和棋牌室等公共场所以打麻将、打牌等各种形式输赢钱物；严禁与管理和服务对象以及有可能影响正常执行公务的其他对象以打麻将、打牌等各种形式输赢钱物”。也就是说，对在别的一些私密场合和熟人、朋友之间，公职人员似乎可以涉赌。我理解发文者的本意，一怕有干涉干部私生活之嫌，二怕全面禁赌执行起来难以落实，不如不说。
这种考虑不能说没有道理。但我认为“从严治党”、“从严治官”喊了这么多年，在如今的社会背景中禁赌的党纪政纪硬一点是必要的，并不违法。党纪、政纪本来就是对社会精英的要求，理当比对普通民众标准高一些，不愿接受者可以退党可以辞去公职。而且，严厉的禁赌在党内在干部队伍内，原本是做到过的。
再次，治赌还要“官民并举”。“治赌先治官”固然有道理，但官风引导民风只是一面，民风如何其实也反过来影响官风。民间嗜赌成风无疑为官员借赌博敛财提供了宽松的社会氛围。禁赌自然要有轻重缓急。一治官赌，二治大赌。所谓“大赌”有两层意思，一是“职业”设赌局者和赌业掮客，二是挟巨资豪赌的富商。后者用的虽不是公款也不能容忍。同时也要治众赌、“小赌”，当前主要是指打击席卷一些地方的“六合彩”赌博。据《新华社每日电讯》10月30日披露，“去年广东省29个县的农户购买地下六合彩的资金最高达33.2亿元，估计流失金额为13.3亿元，平均每个农户损失300多元。”可知这种遍及千家万户的“小赌”，对本来贫弱的农民的伤害比几个蒙面匪徒打家劫舍严重得多。
最近读到一篇学者的文章，建议严格限制博彩业的扩展。他说，寄希望于一夜骤富改变自己生活处境的大多数是穷人，但毫无疑问他们绝大多数人是在做美梦。因此，即使彩票发行赚来的钱全部用于公共福利，那也有强化人们暴富心理预期的负效应。我觉得他讲得很有道理，特在这里借花献佛。
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