社科院工经所金碚评说国企改革：从合理到合法

　　信报记者 刘隽刚 报道

　　金碚 中国社会科学院工业经济研究所副所长、研究员、教授、博导

　　企改进入精细化作业

　　经过20多年的摸索，国有企业改革过去是以体制突破为主，做法大刀阔斧，现在的则走入了一个精细化操作的时代。诸如“产权转让过程”和“高层经营人员所承担的职能范围”等方面都有规范可循。

　　优先从合理到合法

　　原来的企业改革是遵循合理优先原则，主要参考依据就是企业的转让是否合理，而很少考虑是否合法。但现在企业的转让必须以合法优先。

　　所谓的合法优先，就像奥运会一样，即使是裁判判错了，也必须遵守这一规则。

　　以合法优先的规则化改造，可以避免经营管理人员利用手段将企业资产转给个人，同时也能够明确“地方政府有无权力卖？谁才有权力卖？卖了之后该归谁？”等诸多疑问。

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