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作者：王溪勇
法治社会，解决问题的思路离不开“健全法制”、“完善制度”之类的话语。固然，用制度来解决难题，能体现规范、公平，避免人治下的“顾此失彼”，不过制度再好，还是要看执行力，更何况还有诸如“甲A改造为中超”之类的“馊制度”“横行于世”。
医保，向来被视为“老大难”。广州市为攻克这一难关，在制定试行办法的同时，辅以若干意见，在参保途径、筹款方式以及困难企业借钱参保等方面具体引导规范(详见《南方日报》1日C01版)。应该说，这些办法与意见的制定、施行，能够有效地从整体上解决企业职工的医保问题。
可惜有人“剑走偏锋”——个别医院给病人开不能纳入报销范畴的进口药，个别企业少报退休职工人数以减少交纳过渡性保险金，令好端端的一项制度执行起来“蹩脚走样”。
此情此景下，广州越秀区上下齐动，全城搜寻165名已转产或停产的街属集体企业的退休职工，意在为他们“补回”医疗保险的举动，“突兀”之余令人陡生敬意。
在一些人看来，对这些“失散”了的老人，找不找都不会惹来太多非议。然而，越秀区政府就是念念不忘这些曾经“养活过无数街道”的老人，“这些人曾为越秀区的发展作出了很大的贡献，我们不能、也不应该忘记他们”，并表示要“铁下心找下去”，“不管有什么样的困难，我们都要找回他们，哪怕是一直找下去”。这不能不叫人肃然起敬！表象一层理解，这是区政府、街道办“喝水不忘挖井人”的体现，深一层含义则是政府以民为本的执政新风的反映。
美国《读者文摘》曾刊载一则故事：暴风雨过后，许多小鱼被卷上岸困在沙滩的浅水洼里，无法回到大海。一个小男孩不停地将小鱼捞起，并使劲扔进大海。路过的人说：“这里有几百几千条小鱼，你救不过来的。”“我知道。”男孩回答。“那你为什么还要扔？”“因为这一条小鱼在乎！”男孩一面回答，一面捞起一条小鱼扔进大海，“这一条在乎，这一条也在乎……”越秀区街属集体企业十几名退休老太太“我们每月的医疗费补助只有几十元，我们想申请医保”的声音，传递的正是这种“在乎”。
引“西江之水”救“涸辙之鲋”的“制度性安排”，固然是好事一桩，不过制度有时就好比“西江之水”远在千里，“吾得斗升之水然活耳”的“鲋鱼”恐怕等不到这一天。越秀区、街道办应声而起的此番举动，透出的正是“及时雨”般的关爱情怀。
一个问题之所以成为“老大难”，肯定有其客观因素，试图靠一些制度、规章毕其功于一役，恐非现实。解决诸如医保的此类难题，除了不断完善、推进制度建设外，发挥人的主观能动性，具体问题具体解决，当是有效的思路。越秀区此次发动全城寻找退休职工的做法，实实在在地促进了问题的解决，值得借鉴效仿。
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