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不能庸俗地理解市场化


http://finance.sina.com.cn 2004年11月03日 10:06 新京报

  购买有固定面额的公共交通月票的乘客,无非是出于两种考虑:节省和方便。在这两种考虑面前,低收入者和高收入者拥有相同的心理诉求,在道德上都是无可指责的,就像在开展折扣或返券之类减价活动的商场里购物一样,在利益驱使下每个人的行动都具有正当性。

  当然,公共交通服务不是商场营业,后者的一切行动(哪怕是公益行动)都以赢利为最终目的。公交服务是由政府提供的、满足市民基本出行需要的公共产品,通过发售月票给
予乘客以看得见的实惠,体现了现代政府的基本的服务功能,即至少在最低限度上,能够使所有人获得衣食住行文教体卫等方面的某种生活质量。月票制度不是出于商业上招徕客源的目的,也不是慈善家的义举,即使没有月票,公共交通的运营方式也应当区别于商业运营,例如其低于成本的定价、顾及所有人的普及性服务网络等。公共交通的存在承载了公民对政府的特殊的信任感和依赖感。

  因此月票制度一定包含了政府对公共交通运营的补贴,政府补贴不因计划经济体制抑或市场经济体制而有不同,指望在市场体制下取消政府补贴、减轻政府“负担”,不仅是对市场化的庸俗理解,而且是对社会分配不公现实的严重忽视。在市场体制下,在现实的公共交通运营状况面前,需要改革的应当是政府补贴方式及其分配方式。

  □王晓娟(北京职员)

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