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李甘林
为期三周的北京市人大关于行政许可法执法检查的网上调查于10月31日结束。在对行政机关的10个项目打分中，市民对行政机关服务态度的意见最大。在参加调查者中，有64.66%的市民在“行政机关服务态度”上给了最低分1分，约11%的打了2分，而只有11.31%的市民选择了最高分5分。(11月1日《北京青年报》)
超过六成的被调查市民认为，行政机关的服务态度差，这无论如何都不是一个小问题，如果将这一数字放在北京全市有1300万常住人口这个大背景下考量，这一数字就更令人触目惊心。
尽管近几年来，各地方政府都在强调和改进政府服务，提高政府服务质量和效率，并且还制订有多种公务员考核机制，而为什么政府部门的服务仍然难尽如人意，得不到广大民众的认可呢？
我以为，这除了政府机关部门权责不明、职能不清、人员岗位设置不科学、相互推诿等老毛病以外，很大程度上更是由于政府公务员没有职业风险，从而使得一些政府公务员敢于藐视民众或懈怠职责所造成的。
谁都知道，经过多年的职场历练，铁饭碗除在政府机关依然存在外，在其他行业，所谓的铁饭碗早就成为一个历史名词了。工人生产出了废品，开你没商量；报纸编辑记者写(发)“错”一篇稿件，除了走人没二话；银行职员遭客户多次投诉，也有一纸解聘书等着你；教师课时不饱和，当然少不了分流。
而反观政府公务员，却成为眼下最热门、最保险的职业。虽然一再精简，抬高进入门槛，但能够进政府当公务员仍是许多人的第一理想。因为一个巨大的诱惑就是，一旦当上了公务员，就相当于进了保险箱，只要不犯罪，就没人敢把你撵走。即便是由于人浮于事，组织上号召分流，那也有许多政策优惠，下海的、到企业的或自办实体的，工资、待遇不变，三年五年后或下海“呛水”后还可上岸，职别岗位照旧。
据《楚天金报》报道，武汉市政府由于财政供养困难，说是下放万名公务员，但政策却十分优越：下派干部时间一般为1-2年，担任基层正职的为2-3年。驻点干部关系不转，待遇不变，市直单位下派到市郊各区行政村驻点工作的，每人每月补贴500元。所需经费从本单位行政事业单位经费中列支。一方面要减少财政开支，另一方面却又增加下派干部补贴。试想，如此优厚的待遇，当一名毫无职业风险的公务员该是多么惬意的事情啊。如此，谁又会把公务员职责、把服务民众当回事呢？超过六成的民众就是给我打了最低分，这又与我何干？
因此，要切实把政府服务质量和水平提升起来，让人民满意，我想，光靠学习、教育，要求公务员们严格自律是起不了什么作用的，关键是要加大政府公务员的岗位风险，把群众的评价和打分结果与公务员在职场上的进退结合起来，让群众的脸色来决定公务员的前途与命运，而不是相反。
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