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龙永图给市长们提个醒：施政要有“城市群”概念
昨日，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在给市长们“指点迷津”的时候，再三提到了“城市群”概念。他判断，“21世纪是大城市带的时机！”虽然目前中国还未形成真正的城市群，但他认为，未来的中国必须建立更多的城市群，这是大势所趋。所以，他提醒市长们要有“城市群”意识，从过去管理“城市”的概念转变为管理“城市群”的概念。他说：“城市的管理者必须以周边城市的发展来判断城市本身的发展，否则，该城市就会有被‘边际化’的危险。”
在目前汹涌而来的全球化、工业化和科技化、信息化等背景下，中国的市长应该怎么做？过去挂在厂长们嘴巴上的“搞市场，找市长”还行得通吗？龙永图认为，中国市长们经常做的工作，至少在相当长的时间内，还是要管经济。随着经济全球化的发展，随着全球产业的大转移，出现了生产链和供应链新的形式。龙永图因此建议，市长管经济，应该从管企业逐步过渡或者说转移到管供应链和生产链。“因为如果我们孤立地管企业，是管不好经济的，如果我们孤立地为企业服务，是服务不好企业的，我们应该逐步地将我们的眼光、重点转移到怎样管理生产链、供应链的运作上，而且要降低产业链和供应链运作的成本。这是我们想讲的在城市和市长管理方面，应该实现的第一个转移，就是从管企业到管供应链和生产链的转移。在这样的转移过程中，对市长在管理企业和管理经济方面，提出了很多新的任务。”龙永图说。
对于目前正在蓬勃发展的城市群，龙永图指出，城市群的首要任务，就是创造更多的就业机会，也就是解决农民工的问题，解决农村人口向城市转移的问题。“如果中国在未来10到20年，不能将1.2亿农民成功转移到城市来，让他们在城市里安居乐业，那么中国的发展可能会遇到相当大的瓶颈。我们在管理城市方面，要逐步地从管理单个城市到管理城市群，有这样的观念和方法。”龙永图说。
在西方发达国家，现代管理城市最新的观念，就是使城市变成健康和绿色的城市，所有市长谈到城市管理，无非是谈环保问题、水资源问题、能源效率问题、垃圾处理问题、污水处理问题。龙永图认为，我们的市长在10年、20年、30年之后，也会逐步从现在主要管经济，到管理一个现代、健康、绿色的城市方向发展，实际上中国很多城市也在向这个方向发展。在观念问题上，要使城市成为吸引劳动力，特别是高素质劳动力的地方。所以怎样培养高素质的劳动力，变成了一个城市的核心问题。
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