龙永图给市长们提个醒:施政要有城市群概念 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年11月02日 10:03 南方日报 | |||||||||
龙永图给市长们提个醒:施政要有“城市群”概念
昨日,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在给市长们“指点迷津”的时候,再三提到了“城市群”概念。他判断,“21世纪是大城市带的时机!”虽然目前中国还未形成真正的城市群,但他认为,未来的中国必须建立更多的城市群,这是大势所趋。所以,他提醒市长们要有“城市群”意识,从过去管理“城市”的概念转变为管理“城市群”的概念。他说:“城市的管理者必须以周边城市的发展来判断城市本身的发展,否则,该城市就会有被‘边际化’的危险。” 在目前汹涌而来的全球化、工业化和科技化、信息化等背景下,中国的市长应该怎么做?过去挂在厂长们嘴巴上的“搞市场,找市长”还行得通吗?龙永图认为,中国市长们经常做的工作,至少在相当长的时间内,还是要管经济。随着经济全球化的发展,随着全球产业的大转移,出现了生产链和供应链新的形式。龙永图因此建议,市长管经济,应该从管企业逐步过渡或者说转移到管供应链和生产链。“因为如果我们孤立地管企业,是管不好经济的,如果我们孤立地为企业服务,是服务不好企业的,我们应该逐步地将我们的眼光、重点转移到怎样管理生产链、供应链的运作上,而且要降低产业链和供应链运作的成本。这是我们想讲的在城市和市长管理方面,应该实现的第一个转移,就是从管企业到管供应链和生产链的转移。在这样的转移过程中,对市长在管理企业和管理经济方面,提出了很多新的任务。”龙永图说。 对于目前正在蓬勃发展的城市群,龙永图指出,城市群的首要任务,就是创造更多的就业机会,也就是解决农民工的问题,解决农村人口向城市转移的问题。“如果中国在未来10到20年,不能将1.2亿农民成功转移到城市来,让他们在城市里安居乐业,那么中国的发展可能会遇到相当大的瓶颈。我们在管理城市方面,要逐步地从管理单个城市到管理城市群,有这样的观念和方法。”龙永图说。 在西方发达国家,现代管理城市最新的观念,就是使城市变成健康和绿色的城市,所有市长谈到城市管理,无非是谈环保问题、水资源问题、能源效率问题、垃圾处理问题、污水处理问题。龙永图认为,我们的市长在10年、20年、30年之后,也会逐步从现在主要管经济,到管理一个现代、健康、绿色的城市方向发展,实际上中国很多城市也在向这个方向发展。在观念问题上,要使城市成为吸引劳动力,特别是高素质劳动力的地方。所以怎样培养高素质的劳动力,变成了一个城市的核心问题。
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