|
作者：财政部驻广东省财政监察专员办事处
作为财政部派驻广东省的办事机构，我们在执行中央财政政策，促进财政改革和管理，服务广东经济发展的过程中，亲眼目睹和见证了改革开放以来广东省经济社会发展的巨大变化，以及执行国家财经纪律、为壮大中央财政实力和提升综合国力作出的重大贡献，感受了广东人民打造经济强省、文化大省的气魄，看到了在科学发展观指导下创造的辉煌成果
。作为全国改革开放先行一步的省份，广东经过20多年的发展，在经济总量上几乎再造了72个广东，2003年GDP占全国的1／9，综合实力居全国第一。广东的变迁，生动地体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想的巨大威力，体现了科学发展观的内涵、实质和特点；广东的实践成果，形象地诠释了我党“立党为公、执政为民”的思想精髓，向广大民众展示出广东省委、省政府的执政理念、执政能力和历史的使命感与奋斗精神。
绘制“泛珠三角”蓝图，不断扩大发展空间
2003年7月，广东率先提出了泛珠三角区域合作的构想，得到了相关八省区和香港、澳门特别行政区的积极呼应，经过近一年的协调、沟通和运作，达成了一系列合作协议，形成了以珠江水系为纽带，山水相连、人缘相亲、利益相关的泛珠三角区域合作框架。2004年6月，首届泛珠三角区域合作与发展论坛在香港会展中心召开，这标志着泛珠三角区域合作正式启动，成为一个新的发展里程碑。如今，“9＋2”从论坛到洽谈会，为构筑“超级经济增长极”拉开了序幕，并开始取得实质性进展，合作领域涉及经贸、交通、能源、科教、旅游、农业、劳务等方面。广东作为“9＋2”的发起者和重要成员，在泛珠三角区域合作的征途中，承担着十分重要的责任和义务。有关经济专家预言，泛珠三角区域合作框架的搭建，将使南中国形成一个抢占世界经济高地的区域合作大平台，创造一个构建统一大市场的新时代。广东省的领导集体用实实在在的大手笔，表明了他们对科学发展观的独到认识，体现了他们对求真务实精神的弘扬，对科学判断形势和驾驭市场经济能力的重视。
壮大民营经济实力，拓展富民强省途径
广东省委、省政府针对城乡发展、区域发展、内源型经济和外源型经济发展不平衡、经济与社会发展不协调的矛盾和问题，进行了全新的探索，他们坚持技术创新与制度创新相结合、市场导向与政府引导相结合、公平竞争与规范经营相结合，为富民强省营造良好的环境，引领广东经济列车平稳快速地行进。
2003年，为理顺民营经济管理体制，广东成立了省中小企业局，召开了高规格的全省民营经济工作会议，出台了《广东省促进民营经济发展条例》及12个配套文件，切实保护民营企业的合法权益，落实民营企业与其他企业平等的国民待遇。目前，广东民营经济主要经济指标增幅已明显高于其他类型经济；民营经济发展有力地推进了国有企业改革，民营科技企业已成为科技创新和高科技产业发展、实施外向带动战略的生力军；涌现出一批行业龙头企业和名牌产品；以民营经济为主体的镇域经济迅速崛起，各种生产要素加快向城镇聚集，已经初步探索出一条特大城市、大中小城市、中心城镇协调发展，具有广东特色的城镇化之路，产业聚集产生的规模效应和经济效益正日益凸现。据广东省经济贸易委员会统计，2004年3月，全省私营企业累计达34.1万户，居全国第二；个体工商户达到187.7万户，继续保持全国第一，民营经济从业人数达1253.73万人；民营经济交纳税金254.02亿元；全省民营经济增加值1035.07亿元，其中民营工业企业9418户，增加值220.66亿元。这些数据说明，广东民营企业已成为全省税收的重要增长点和扩大就业的重要渠道。由于民营企业整体实力和民间投资双向流动性不断增强，国有、集体企业转制为民营企业的数量不断增加，一些民营企业纷纷向境外上市，呈现出一派欣欣向荣的大好局面。
全力打造文化大省，推进科教兴粤战略
作为岭南文化的发源地，改革开放以来，广东的文化建设取得了可喜成就，但从总体来看，其与广东社会经济发展的要求还不相适应。广东省的决策者认识到，要在新形势下继续保持领先地位，必须用文化建设来提升广大民众和建设者的素质，增强综合竞争力，积聚发展后劲。他们不失时机地提出了“不仅要成为经济强省，还要成为文化大省”的口号，在省委九届二次全会上郑重地作出了关于建设文化大省的重要决定，制定了文化体制改革综合试点方案、文化大省建设规划纲要和有关文化经济政策。《决定》强调，到2010年，基本建设起适应社会主义现代化要求的文化发展格局、文化管理体制及运行机制，使广东的文化产业成为国民经济新的增长点，文化发展主要指标在全国领先，文化综合实力和国际竞争力居全国前列。他们总结出“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的广东人精神，强调以精神培养为脊梁，以科技和人才培养为基石。在2004年2月提出“科技强省”和“人才强省”战略后，明确提出了广东省当前和今后一个时期加强科技、教育和人才工作的指导思想、目标任务，制定了一系列针对性、操作性强的政策措施。这些措施，将为使广东率先基本实现现代化提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
广东省各级领导推进经济建设和文化发展的过程，实际上是不断加强执政能力建设的过程。他们依靠群众，勇于创新，以广东改革开放的成功实践，对执政兴国中的许多新情况、新问题作了理论上的回答。这使广东人民发自内心地拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护改革开放政策，使我党在广东的执政基础坚如磐石。广东的发展成就证明，作为新时代的决策者、领导者，只有掌握科学的世界观、方法论，把国家的长远利益和人民群众的根本利益放在第一位，才能始终代表先进生产力的发展要求和先进文化的发展方向，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈频道，欢迎访问新浪财经新评谈频道。
| 
