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百姓长叹:政府的账最不好收


http://finance.sina.com.cn 2004年11月01日 13:48 工人日报天讯在线

  新华社记者周健伟 黄会清

  国家级贫困县宁夏同心县100多家党政机关单位和部门,在当地一家“新月楼”餐馆欠账吃喝,历时十余年,吃喝白条竟近5000张,拖欠金额高达80多万元。

  “新月楼”不堪重负,8月24日,忍无可忍的餐馆老板一纸诉状将欠款大户同心县发展
计划与经济贸易局告上法庭。吃喝白条装满一皮箱

  “新月楼”餐馆的主人叫杨开礼,从1989年就在同心县经营餐饮生意。他的“新月楼”从一家不起眼的小饭馆,发展到如今拥有20多名职员、每年缴纳7万余元税金的大餐馆,在同心县城内颇有名气。然而,从1992年以来,同心县各个单位、部门的人纷纷来这里吃请,却很少有付现钱的,至今留下的欠账白条整整装满一皮箱!

  当杨开礼打开皮箱,密密麻麻的布袋和布袋里的白条让人大吃一惊!记者随手从中间抽出一个布袋,上面写着“宗教局”,拿出里面的白条一数,182张!每张白条的金额大都在一二百元。由于存放的时间太长,一些白条已经被折得皱皱巴巴。

  为了保存这些原始凭证以便催要欠款,杨开礼专门制作了一些小布袋,将不同单位的白条装在小布袋中分类保管。记者细数一下,发现这样的布袋竟达96个,白条近5000张!水利局、政法委、政协、人大、学校、乡镇、医院、兽医站……各种机关单位多达100多家。

  杨开礼说,欠账单位名称都清楚地写在白布袋上,刚才宗教局的白条只能算一般的,总共才3万多元,最多的一家欠了近10万元。

  谈及为何诉诸法律,杨开礼气愤不已,他说:“过去,拿着欠条找各单位要账,他们都认账,却是没钱,让我等。可是今年以来,有的单位干脆耍赖,说前任领导的白条子他们不认,谁签的让我找谁去!照此下去,我这80多万岂不是打了水漂?”

  这些年由于各单位欠款收不回,杨开礼也到处赊欠,现在外欠债务40多万元。“债主成天讨账,有时在我家排起了队,我的头发都愁白了。如果不是被逼急了,我们老百姓哪敢告官呀!”

  杨开礼称,之所以将同心县发展计划与经济贸易局告上法庭,是因为这家单位的欠条上盖有公章,要回款的把握大一些。“这只是开始,我要依法讨回所有欠款。”杨开礼说。贫困县难遏吃喝风

  为什么这么多欠款收不回来呢?记者为此走访了同心县宗教局、财政局、水利局等单位。

  同心县宗教局副局长宝永林说:“宗教局欠的钱主要是每年回族传统节日,如古尔邦节、开斋节,局里召集全县20多个清真寺的寺管会主任坐在一起吃个饭,为了工作方便。可是宗教局经费十分紧张,有时连工资都发不全,工作还得开展,只好先欠着。”

  据了解,同心县宗教局前任局长马彦福欠了几万元,新任局长来了根本没办法还,而且还在打白条。

  记者问宝副局长:“听杨开礼说,你们新任局长公开称不承认前任的账?”宝永林很缓慢地说:“好像有这回事。”

  同心县去年财政收入2788万元,而财政支出却高达23939万元,长期靠国家巨额补贴。

  在同心县财政局,王副局长告诉记者:“同心县是国家级贫困县,各单位的招待费财政几乎没有拨过钱,可是上级对口部门或者外市县来人了,不可能不接待,钱从哪里来,只能自己想办法。”

  谈到被告上法庭的同心县发展计划与经济贸易局,王副局长同情地说:“这个局接待任务最重,因为口子大,要接待多个部门。”

  同心县水利局副局长马涛说,接待靠赊欠现在是各部门领导很头痛的一件事。但他同时认为,新月楼老板自己也有责任,他本人可以拒绝白条,没钱不让吃不就行了,怎么会欠那么多钱。

  对于这个观点,杨开礼无奈地说:“都是国家干部,都是政府部门,哪个敢得罪!我也一直不相信他们会欠钱不还。而且这么多年,他们都是给一点,再欠一点,给得少,欠得多,但总让人感觉有希望。今年有的部门不认账了,我才着了慌。”“招待”白条何时休

  “新月楼”餐馆的遭遇其实只是冰山一角,目前地方政府各单位各部门无力改变的一个现实就是“来人招待靠赊欠”。

  据记者调查,宁夏各县市区都不同程度地存在类似问题,“招待”实际上已经成为压在干部群众身上的一座沉重的“大山”。干部普遍反映,现在最感头疼的是接连不断地来人吃喝接待,以及应付各种各样的会议和验收、考核、达标活动。

  别说县上,乡镇一级吃喝招待费也十分惊人。宁夏灵武市原新华桥镇的接待费用从1997年开始在个体餐馆强林餐饮娱乐中心计算,不仅吃掉了强林餐饮欠镇上的10万元房费,镇里还倒欠强林餐饮24万元“吃喝费”,年均接待费高达5万元,全部打了白条。

  同心县一些干部反映,现实存在这样的矛盾,一方面没有招待费,一方面上级部门来人又必须招待。或许有一些看似能解决问题的规定,比如“四菜一汤”等,然而这早已变成好听不好使的名词了。而一些受政府欠账之苦的群众反映,过去以为政府“跑得了和尚跑不了庙”,现在才发现“政府的账最不好收”。(据新华社银川10月31日电)

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