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洪银兴
已有的改革实践表明，市场取向改革的明显成效是所有制结构的市场化，也就是发展多种所有制经济。江泽民在5.31讲话中提出“根据解放和发展生产力的要求，进一步深化对公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的认识，在实践中不断完善这一制度。”其目的还是要“继续推进市场取向的改革，从根本上消除束缚生产力发展体制性
障碍，为经济发展注入新的活力。”
在体制上为经济发展注入的新的活力，根本的还是所有制和产权制度的改革。在我国发展多种所有制经济取得明显进展的今天，江泽民同志再次提出要深化对公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度认识，其背景在于，所有制结构的的改革还没有到位，目前束缚生产力发展的羁绊仍然是所有制结构。要进一步解放生产力，就需要进一步推进所有制结构的市场化。
深化对所有制结构的认识，需要明确私人企业与私人经济的区别。虽然单一资本所有者的私营企业在我国目前许多地区都有很大的发展空间，但是，发展个体私营经济并非发展个体私人企业一条路径。私人经济首先是私人资本。私人资本可以被用于办私营企业，也可以进入现有的公有企业取得股权，也可以进入资本市场购买股票。这样，私人经济发展有了多种载体。
本文需要强调的是发展私人经济不只是发展私人投资，还需要根据要素私人所有的现实，依据要素所有权在企业中确定股权，即要素股权化。这种私人经济无论是在私人企业还是在国有企业都应该推进。由此使以资本投入为实体的多种所有制经济共同发展的结构发展到要素投入为实体的多种所有制经济共同发展的结构。
现在我国许多企业，无论是公有企业还是私有企业基本上还是资本金的股权结构。在现代经济中，私人产权不仅仅是投入资本金之类的物质资产，还应包括投入知识、技术和企业家要素之类的无形资产。现在大家都在谈产权和产权制度的改革，应该说这是进步，没有明晰的产权不可能有效率。问题是大家所重视的产权基本上还只是物质产权，而不是知识产权。这基本上反映旧经济时代的特征，或者说反映投资拉动型经济时代的特征。
现在以发达国家为领头，经济增长正在进入新经济的时代。这个时代以知识经济为特征。虽然我国还不能说进入了以知识经济为特征的新经济时代，但知识和技术越来越成为拉动经济增长的主动力，或者说投资拉动型增长正在让位于知识和技术拉动型增长。与此相应，单一的资本股权结构必须改变，形成包含各种要素特别是含有知识、技术在内的股权结构。
在要素股权化过程中特别要注意提高知识、技术等无形资产在产权结构中的地位和作用。作为新经济理论先导的新增长理论将资本区分为知识资本、人力资本和物质资本。新增长理论所阐述的内生性技术进步理论的核心内容是知识资本和人力资本的外溢作用。现代经济增长的主要说明因素是知识资本和人力资本，而不是物质资本。企业家要素也可归结为知识资本和人力资本。实践已经证明知识资本和人力资本比物质资本的增殖速度更快，增殖能力更强。资本增殖与其说是资本的自行增殖，不如说是知识资本和人力资本的作用结果。因此现在所讲的资本积累更多的要突出知识资本和人力资本的积累。
现代经济理论特别强调激励。在知识、技术、企业家等要素的所有权属于私人的情况下，激励理论所要解决的是，不仅要刺激劳动要素所有者的劳动投入，还要刺激资本、技术、管理等要素所有者的各种要素的投入。体制创新的一个重要内容就是在体制上鼓励各个要素的所有者自觉地将要素投入生产力发展过程。目前的激励措施大致有以下两个：
一是要素市场化。知识、技术成果和企业家分别进入各自的要素市场出售，由此实现各自的价值。在广义的价格理论中，人们把利息率、工资、和地租分别看作是使用资本、劳动力、土地等生产要素的价格，这些价格分别在各自的要素市场上形成。这对于有效地配置和使用生产要素起的积极作用是十分明显的。
二是要素资本化，也就是股权化。私人所有的要素投入企业后应该在股权结构中到体现，从而在股权结构中包含技术股、经营者股权。为了便于股权分割，这些要素股权需要还原为资本股权。这种还有要素股权的结构可以为技术进步和企业家进入治理结构提供产权制度的保障。
分配是所有权的实现。按要素投入取得报酬的分配原则已经得到确认。现在需要解决的是：假定新创造价值为V+M，要素报酬是在V中实现，还是在M中实现？如果只是在V中实现，这些要素所有者所得到的只是劳动报酬，而没有分享剩余，没有成为所有者的一份子。根据现代制度理论这些要素所有者也会偷懒。因此足有成效的激励，应该是这些要素参与M的分配，其前提是要素股权化。关于这点，我们可以从马克思那里得到证明。马克思说：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的劳动，并执行生产总体的运动……所产生的各种一般职能。……这种管理、监督和调节的职能就成为资本的职能。”[1] 既然管理作为资本职能，管理投入就应该参与资本收入(利润)的分配，而不是仅仅得到劳动收入。
在实践中，要素市场化和要素股权化可以结合起来。知识、技术和管理在股权化时应该还原为多大的资本份额，应该由要素市场上供求状况决定的要素价格来决定。我们可以预计到，根据各种要素在财富创造中的作用，知识、技术和管理是先进生产要素，也是稀缺的要素。这些要素在股权化可能还原为较大的份额。这是市场规律所然。这些要素的所有者成为财富创造的中心，分配(收入和财产)向这部分要素所有者倾斜是非常自然的。
以上关于要素股权化的假设符合现代企业的发展趋势。在现代经济中，投入企业的资本、技术、企业家等要素实际上都会作为企业股权结构的组成部分参与分配。因此，企业就是各种要素的集合，企业中的收入分配是根据企业中投入要素的比例及相应的作用安排的。这就是美国经济学家尤金.法马说的：“在企业中，每种要素都是由某个人拥有的。企业只是一个合同集，而这些合同不过是规定投入品的联合方式以创造产出以及从产出中获得的收入在投入品间的分配方式。”[2]从这种合同关系中，各种要素的收入均是要素所有权收入。
基于以上分析，可以明确认为，在已有市场化改革基础上推进市场取向的改革，特别是推进所有制结构的改革，不能仅仅限于物质资本方面发展多种所有制经济，还必须通过推进要素股权化发展多种所有制经济，从而为经济发展注入新的活力提供知识产权制度保证。
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