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梁守泰
近年来，国家在西部多个省、自治区实行政府资助，为当地结核病人尤其是传染性肺结核病人提供免费化验和治疗，以便更好地防治结核病。然而，甘肃省庆阳市庆城县疾病控制中心却无视规定，另有图谋。
据10月26日央视焦点访谈报道，在庆城县，虽然有的结核病人早已去世，但县疾控中心在病历上仍记录着病人化验和取药的时间。疾控中心不仅编造病历，还通过假冒患者和家属的签名，在取药记录上作假。中心一位主任承认，病历造假一是为了应付上级部门检查，二是为了获得地方财政拨款。不仅如此，按规定疾控中心每过一段时间可以根据病历上患者的用药记录，向上级卫生部门领取相应数量的免费药品。对于利用造假的取药记录领来的药品，他们采用不开发票、不开收据、直接收取现金的办法，把免费药品私自卖给其他病人。
防疫、疾控部门是政府为保障公众健康设置的一道安全网。如今，居然有人像惟利是图的奸商那样，费尽心机，见利忘义，上欺骗领导，下愚弄百姓，达到牟取私利的目的，这实在令人气愤。
预防疾病，保护人民健康，是防疫、疾控部门的职责和义务。国家法规政策已允许其大部分工作事项、药品使用等实行有偿服务。尽管如此，个别地方的防疫、疾控部门依然“欲壑难填”，千方百计“搞创收”。甘肃省庆阳市庆城县疾病控制中心通过造假等手段，不仅蒙骗上级部门获取财政资金，而且把本来国家免费供应的药品，昧着良心卖给“因贫致病、由病返贫”的可怜的老农，竟然把自身的职责和义务当成谋取部门利益、小群体利益的工具，置国家的防疫工作和群众身体健康于不顾。如此严重违反职业道德和法规政策的行为，上对不起党和政府的重托，下对不起人民群众的信任，说其性质恶劣并不为过。
庆城县发生的事情，还反映出这样一个问题：个别部门的阳奉阴违、弄虚作假、欺上压下的行为，根源在于上级部门的监管不力。据报道，一个这么糟糕的单位，居然评上了“先进单位”，这荒唐的评优是如何蒙混过关的？平日里，有没有人过问财政的拨款是否做到了专款专用？免费药品是否免费发给农民了？这些问题其实都不难找到答案。只要上级有关部门认真负责地检查、审核一下，到群众中去调查走访一下，即可真相大白。在我看来，正是上级有关部门疏于监管，或监管流于形式，才使个别下属部门有了可乘之机。那么，庆城县疾控中心的上级部门对此怎样解释？该不该承担责任？
欺上瞒下，牟取非法利益，庆城县疾控中心的如意算盘，使得本可以得到治疗的传染性肺结核病人没有得到及时治疗，本可以被切断的传染源没有被切断，给当地百姓健康埋下诸多隐患。同时，其行为浪费了国家投资，损害了政府形象和声誉。
因此说，不能让这种挖国家墙角、坑害群众的事件再度发生了。笔者以为，防止类似违规违纪行为，可以“三管齐下”：一是在提高工作人员职业道德素质的基础上，严格各单位的内部管理；二是上级部门要强化监督检查，严肃处理违章违规者；三是广泛发动社会监督，畅通群众举报渠道———做到这些，问题才有望得到解决。
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