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红袖标的权力有多大


http://finance.sina.com.cn 2004年10月21日 11:36 中国经济时报

  -晏扬

  “你找谁?是从哪里来的?你来北京干吗?……”国庆期间,到北京探亲的曾先生在亲戚家的小院里,被一个臂戴“红袖标”的大妈拦住问个不停,直到曾先生打通亲戚家电话才被放行。这位臂戴“红袖标”的大妈,是该社区的“治安巡逻志愿者”。《新京报》10月19日报道说,今年国庆,北京市共有60万这样的志愿者在轮流巡逻,他们大部分都是60多
岁的退休老大爷、老大妈。

  这种臂带“红袖标”的志愿者,我们在很多城市的街头都能看到,只是数量不一定有北京那样多。虽然志愿者们所干的活,算不上一份正式工作,甚至连报酬都没有,但是退休老大爷、老大妈的工作积极性一般都很高。这种积极性,我想一方面来自大爷大妈们对维护城市治安、保护他人生活安全的责任感,另一方面则来自套在他们手臂上的那副“红袖标”——由于众所周知的历史原因,“红袖标”曾被赋予了特殊的内涵,曾经代表着正义,象征着权力,在普通老百姓眼里,那是一种让人感到敬畏的物什。老大爷、老大妈们戴上“红袖标”,也就立即感到自己具有了别人所不具有的某种特殊权力,而行使权力的过程总是让人感到愉悦的,因而他们行使权力的积极性总是很高涨。

  当然,历史早已翻过了好几页,“红袖标”的特殊内涵早已被剔除,它早已不再是正义和权力的象征。让治安巡逻志愿者佩戴“红袖标”,除了作为一种识别标记外,便没有了其他任何特殊意义。戴上“红袖标”便感到权力附身,恐怕只是大爷大妈们的一种错觉。

  很显然,对正常行走于北京街头、没有任何违法行为的人刨根问底地进行盘问,甚至限制他人的人身自由(不打通亲戚家电话就不放行,就是对他人人身自由的变相限制),北京这位臂戴“红袖标”的大妈的行为,其实已经违法,侵犯了他人的人身权利。治安巡逻志愿者并不是执法者,他们并没有限制他人人身自由的权力,甚至连盘问别人的权力都没有。就是说,这位到北京探亲的曾先生,根本没有义务回答诸如“你找谁”、“你从哪里来”之类的问题,他完全可以反问:“你是谁啊?我找谁、从哪里来关你什么事儿?”

  曾先生之所以没有反问,并“屈服”于这位大妈的盘问,可能是因为一个外地人身处北京不敢造次,多一事儿不如少一事儿,也可能因为他对那副“红袖标”依然心怀忌惮。但是作为治安巡逻志愿者们应该明白,自己盘问的对象是有权利反问或置之不理的,而自己是没有权利无故盘问他们或限制他人人身自由的。进一步说,有关部门在治安力量有限的情况下,鼓励普通市民协助警方来共同维护城市治安,但是必须同时向治安巡逻志愿者强调,戴上了“红袖标”并不意味着拥有了特殊权力,他们拥有哪些分内之责,不该拥有哪些分外之权,都应该向他们讲清楚。如果一个外地人到了北京,总是不停地被臂戴“红袖标”的大爷大妈当贼一样地盘问,那么北京的治安搞得再好,恐怕也称不上一个文明的城市。

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